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高額的漫游費(fèi)讓話費(fèi)超支的情況有望在今年得到改變,。
5月8日,，信息產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布手機(jī)用戶調(diào)查問卷,，征求對國內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的意見,，該調(diào)查將持續(xù)到5月31日,。粗略統(tǒng)計(jì),，目前參與調(diào)查的用戶有54.05％的人認(rèn)為國內(nèi)漫游通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和本地通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同,，30.74％的人認(rèn)為應(yīng)該在一毛錢以下,。
這是信產(chǎn)部、發(fā)改委今年完成“大幅度降低手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi),，全面推進(jìn)手機(jī)資費(fèi)‘雙改單’”中的一項(xiàng)重要舉措,，意味著漫游費(fèi)的上限評估程序進(jìn)入新的階段，我國離低漫游費(fèi),、無漫游費(fèi)時代又近了一步,。
現(xiàn)行移動電話國內(nèi)漫游預(yù)付費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0．80元／分鐘，其他上限標(biāo)準(zhǔn)為0．60元／分鐘,。據(jù)悉,，手機(jī)漫游費(fèi)新的上限標(biāo)準(zhǔn)將在今年的12月公布。
漫游成本基本為零
目前,，手機(jī)不在號碼注冊地接受服務(wù)就產(chǎn)生了漫游費(fèi),，漫游費(fèi)包括省內(nèi)漫游和省際漫游。北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力認(rèn)為,，手機(jī)漫游的成本幾乎為零,。
據(jù)他介紹，有些消費(fèi)者把手機(jī)漫游想當(dāng)然地與長途通話聯(lián)系在一起,，這其實(shí)是一種誤解,。手機(jī)漫游的全過程，不過是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計(jì)算機(jī)自動生成,、比普通電子郵件還簡單的信息,，其成本與高達(dá)每分鐘二角的漫游費(fèi)相比幾乎為零，所以漫游費(fèi)完全是對外地手機(jī)的“歧視性收費(fèi)”,。
漫游費(fèi)是“中國特色”
除了中國收取國內(nèi)漫游費(fèi),，世界上還沒有其它國家有類似的做法。
據(jù)報(bào)道,，最近,，歐盟27國電信部長會議就建立面對移動運(yùn)營商的漫游費(fèi)管制上限達(dá)成了一個非正式協(xié)議。歐盟跨邊界旅游者的移動漫游話費(fèi)有望在今年夏天得以降低,。美國多年來全國全網(wǎng)同價,，不但沒有漫游費(fèi)，連國內(nèi)長途費(fèi)都沒有,；歐洲國家較小,，不但從來沒有國內(nèi)漫游費(fèi)，連國際漫游結(jié)算費(fèi)也已被強(qiáng)制性取消,。
我國的國內(nèi)漫游費(fèi)源自上世紀(jì)90年代,，是典型的“中國特色”。當(dāng)時我國的移動通信業(yè)還處于發(fā)展的初期,，東西部地區(qū)的發(fā)展不平衡,，西部用戶稀少,、運(yùn)營成本高。為了保證西部移動通信企業(yè)的發(fā)展,，在明知手機(jī)漫游沒有成本的情況下,，我國對于跨地區(qū)使用的手機(jī)設(shè)立了類似于關(guān)稅性質(zhì)的“漫游費(fèi)”，并保留至今,。
漫游費(fèi)隔離市場競爭
專家認(rèn)為,，移動通信公司在漫游費(fèi)問題上之所以寸步不讓，就是因?yàn)樗呀?jīng)成為他們牟取暴利的重要手段,。北京等低成本,、高資費(fèi)地區(qū)的利潤達(dá)到了駭人聽聞的程度。
為什么低資費(fèi)地區(qū)的手機(jī)不能夠拿到北京等地長期使用,，對這里的高資費(fèi)產(chǎn)生競爭,？關(guān)鍵就在于每分鐘0.2元的漫游費(fèi)。它像“關(guān)稅”一樣,，使外地手機(jī)不能在高資費(fèi)地區(qū)長期使用,，起到了隔離市場的作用。
如果手機(jī)通話的漫游費(fèi)取消了,，各地“雙寡頭”的壟斷局面就會從根本上被打破,，全國各地都會形成本地和外地的幾十個移動運(yùn)營商充分競爭的局面，高資費(fèi)地區(qū)的手機(jī)費(fèi)必然實(shí)質(zhì)性地大幅度降低,。
（王超）
漫游資費(fèi)上限方案時間表
�,。翟隆⌒女a(chǎn)部網(wǎng)站上將公布用戶意見調(diào)查問卷
５月至７月 向電信企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案,，進(jìn)行成本監(jiān)審
８月至９月 匯總歸納各方意見
�,。保霸轮粒保痹隆w納方案聽取意見，研究各方意見,，制定調(diào)整方案
１２月 公布上限調(diào)整方案 |