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中國國務(wù)院總理溫家寶近日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上強調(diào),，要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調(diào)控的重點,，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手,。要有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長,，淘汰落后產(chǎn)能；推進節(jié)能減排科技進步,；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,；完善體制和政策體系；加大節(jié)能減排的投入,。(新華社5月8日)
值得注意的是,，前兩天，媒體都報道了我國在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田——冀東南堡油田,，溫家寶總理稱此為“四十多年來中國石油勘探最激動人心的發(fā)現(xiàn)”,，并表示自己聽到這個消息時，“興奮得睡不著覺”�,，F(xiàn)在,，我們更能理解總理當初之所以非常興奮的原因：當前，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，必須做好能源工作,，冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)令中國的能源戰(zhàn)略環(huán)境有所改善。但總理仍然高度強調(diào)要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作,，則表明我國的基本能源發(fā)展戰(zhàn)略思想不能改變,。
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,，中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費國，同時又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進口國,。中國正處于工業(yè)化進程中,，隨著城市化加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大,，生產(chǎn)高速增長,，能源緊缺將成為必然，這是中國實現(xiàn)本世紀上半葉經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的瓶頸,。盡管中國將立足國內(nèi)解決能源供應(yīng)問題,，但在國際上，也有人認為,，中國對能源的巨大需求會導(dǎo)致世界能源供應(yīng)緊張,，成為一種“威脅”,。石油等能源問題確實成了中國在國際舞臺上的一大被動因素,，使中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境更加復(fù)雜。因此,，在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田,，這對于落實中國石油工業(yè)“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的戰(zhàn)略方針,，實現(xiàn)中國原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展,，增強中國能源安全供應(yīng)的保障能力具有重要意義；同時,，這也將有力地促進京津唐乃至環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,。而從根本上來講，這一重大發(fā)現(xiàn),，將使得中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境,，無論是國內(nèi)的還是國外的，都有巨大的改善,。就國內(nèi)而言,，緊張的能源局勢多少會有所緩解，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型,、走上可持續(xù)發(fā)展軌道爭取更多的時間,；就國外而言，這使得中國在國際談判桌上有了更多的自信,、更大的回旋余地,，至少中國為能源問題介入國際競爭的風險會進一步大大降低，保證中國能夠更好地走和平崛起的道路,。
然而,，盡管冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)使得中國的能源環(huán)境將有所改善，但是，在石油資源日趨枯竭的今天,，這不會從根本上改變中國未來對能源的巨大需求,。據(jù)專家估計，如果中國的原油需求保持年均增速7%的話,，到2013年,，中國在能源產(chǎn)品方面的貿(mào)易赤字將會達到1000億美元。到2050年,，中國的經(jīng)濟和人民生活達到中等發(fā)達國家水平,，要求的人均耗能量將更多，由于人口眾多,，中國勢必成為世界能源消耗大國,。顯然，10億噸的油田仍然是杯水車薪,。數(shù)據(jù)顯示,，2005年，中國石油表觀消費量就達到3.17億噸,，其中凈進口石油1.36億噸,，以此算來，10億噸的油田也不夠中國消耗幾年,，況且目前中國的一些老油田（如大慶油田等）,，產(chǎn)量都在逐年下降。所以,，中國仍然必須高度警惕能源問題可能帶來的嚴重局勢,，防患于未然，落實正確的能源發(fā)展戰(zhàn)略,。
早在2004年,，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在分析中國經(jīng)濟形勢時,，就要求有關(guān)部門積極采取措施,，從新的戰(zhàn)略全局高度，制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持節(jié)約與開發(fā)并重,，國內(nèi)資源與國外資源并重，建立中國石油的戰(zhàn)略儲備,，逐步建立境外能源生產(chǎn)供應(yīng)基地,，積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品，采取積極措施確保國家能源安全,。這一戰(zhàn)略思想,，在今天仍然沒有過時,，也不可能過時。溫家寶總理此次再度強調(diào)要抓好節(jié)能減排工作,，就表明必須繼續(xù)堅持這一戰(zhàn)略思想,，采取措施嚴格落實，毫不動搖,，確保全面落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 |