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 一周前，衛(wèi)生部發(fā)出公告,，決定撤銷全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱牙防組）,。衛(wèi)生部同時(shí)宣布將在疾病預(yù)防控制局成立口腔衛(wèi)生處，負(fù)責(zé)全國(guó)牙病防治管理工作,，但絕不承擔(dān)認(rèn)證工作,。
牙防組已難適應(yīng)要求
衛(wèi)生部稱，隨著近年來(lái)政府公共服務(wù)職能的不斷強(qiáng)化和行業(yè)民間組織的快速發(fā)展,，牙防組已難以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,，衛(wèi)生部決定予以撤銷。牙防組撤銷后,，原承擔(dān)的工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排,，群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)工作和有關(guān)事務(wù)性管理工作，將以委托形式交專業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
據(jù)介紹,，全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組是１９８８年經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立的牙病防治組織。
從1992年開始,，牙防組共對(duì)9種口腔保健用品進(jìn)行了認(rèn)可和推薦,。這些產(chǎn)品都在包裝醒目位置及廣告中標(biāo)明“通過(guò)全國(guó)牙防組認(rèn)證”,，并大肆宣揚(yáng)療效。但是,，從2005年開始,，接連有人以“非法認(rèn)證”為由，把全國(guó)牙防組告上法庭,。幾番對(duì)簿公堂,，全國(guó)牙防組最終承認(rèn)，自己確實(shí)沒(méi)有認(rèn)證資質(zhì),。
新機(jī)構(gòu)不承擔(dān)認(rèn)證工作
衛(wèi)生部透露,，新成立的口腔衛(wèi)生處將不允許參與任何認(rèn)證工作。今后,，有關(guān)口腔認(rèn)證的問(wèn)題,，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)；新成立的口腔衛(wèi)生處只負(fù)責(zé)就符合認(rèn)證資質(zhì)的單位向認(rèn)監(jiān)委提出建議,，不承擔(dān)認(rèn)證工作,。
口腔處工作人員為公務(wù)員
口腔衛(wèi)生處是一個(gè)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，而全國(guó)牙防組則是由專家組成的組織,，不同于衛(wèi)生部?jī)?nèi)設(shè)的行政處室,。口腔衛(wèi)生處的工作人員都是公務(wù)員,，而牙防組的人員都是相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家,，兩者體制上有很大區(qū)別，因此,，口腔衛(wèi)生處將不會(huì)承襲牙防組的工作機(jī)制和工作內(nèi)容,，原有的牙防組成員也不存在留任問(wèn)題。據(jù)介紹,，新成立的口腔衛(wèi)生處的行政職責(zé)為制定我國(guó)的口腔衛(wèi)生規(guī)劃,，對(duì)口腔衛(wèi)生進(jìn)行管理。
部分工作將委托社團(tuán)承擔(dān)
衛(wèi)生部的通告稱：牙防組原承擔(dān)的工作由衛(wèi)生部統(tǒng)一安排,，群眾性牙病預(yù)防保健技術(shù)工作和有關(guān)事務(wù)性管理工作,，將以委托形式交專業(yè)社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
新成立的口腔衛(wèi)生處由衛(wèi)生部疾病控制局直接領(lǐng)導(dǎo),，其實(shí)承擔(dān)著以前牙防組的部分職能,，即從事牙病防治的協(xié)調(diào)工作。衛(wèi)生部正在和有關(guān)部門協(xié)商,，將成立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，并納入規(guī)范化管理。
衛(wèi)生部明日詳解有關(guān)問(wèn)題
此外,，對(duì)于牙防組撤銷后,，違法認(rèn)證十多年所帶來(lái)的民事責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題,，衛(wèi)生部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人“五一”節(jié)前表示,，由于節(jié)日臨近時(shí)間倉(cāng)促,，因此消息公布時(shí)未就此事特別召開新聞發(fā)布會(huì)，“五一”長(zhǎng)假結(jié)束后,，5月10日衛(wèi)生部將在例行發(fā)布會(huì)上,，就輿論關(guān)注的牙防組撤銷有關(guān)問(wèn)題，做出詳盡解答,。
各方反應(yīng)
原牙防組：專家們的愿望實(shí)現(xiàn)了
全國(guó)牙防組副組長(zhǎng)兼辦公室主任張博學(xué)教授介紹,，牙防組總部設(shè)在北大口腔醫(yī)學(xué)院，成員來(lái)自全國(guó),，共50多人,，直接參與工作的約七八人。張教授介紹,，取消牙防組后,，他們?nèi)詴?huì)在原單位工作，從事教學(xué)科研工作,，不會(huì)去口腔處,。張博學(xué)說(shuō)：“現(xiàn)在牙防組的形式不存在了，代替以口腔衛(wèi)生處,。原來(lái)我們就一直想成立這么個(gè)機(jī)構(gòu),，現(xiàn)在成立了，等于是專家的愿望實(shí)現(xiàn)了,，工作走上了正軌,，這是好事。但這不能說(shuō)明牙防組錯(cuò)了,，它的歷史功績(jī)誰(shuí)也不能抹煞,。”“作為專家,，我們?yōu)槔习傩辗⻊?wù)的責(zé)任心依然不會(huì)變”,。
首位狀告牙防組律師李剛：衛(wèi)生部回避兩大問(wèn)題
當(dāng)衛(wèi)生部公布撤銷牙防組的消息后，首位狀告牙防組違法的法學(xué)博士,、律師李剛指出,，衛(wèi)生部回避了公眾最關(guān)心的兩大問(wèn)題，一是牙防組曾于2006年3月17
日召開發(fā)布會(huì)表示“全國(guó)牙防組不是認(rèn)證機(jī)構(gòu)”,，那十多年來(lái)牙防組進(jìn)行非法認(rèn)證,、縱容一些企業(yè)利用“牙防組認(rèn)證”標(biāo)志夸大宣傳的相應(yīng)責(zé)任由誰(shuí)擔(dān)負(fù)？第二,，這十多年來(lái),，全國(guó)牙防組非法認(rèn)證是否收取費(fèi)用,，這筆錢的數(shù)額和使用情況是否應(yīng)該向公眾說(shuō)明？李剛呼吁衛(wèi)生部對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題作出積極回應(yīng),，消除公眾質(zhì)疑,。
2005年9月，李剛對(duì)牙防組提起訴訟,，認(rèn)為其并不具有認(rèn)證口腔保健品的資格,。2006年11月，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院判李剛勝訴,，牙防組認(rèn)證屬于非法,。
李剛認(rèn)為，違法認(rèn)證15年之久的全國(guó)牙防組,，在法律定性后,，對(duì)于因違法認(rèn)證獲得的資金流向如何處理，牙防組參與違法行為后,，相關(guān)人員的法律責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān),，尚沒(méi)有交代，牙防組認(rèn)證活動(dòng)的非法收入也應(yīng)接受調(diào)查,。如果僅僅撤銷牙防組這個(gè)不具法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),，而不追究相關(guān)人士的責(zé)任并對(duì)該機(jī)構(gòu)違法收益做出處理決定，這不得不認(rèn)為是司法上的缺陷,。
記者調(diào)查
記者從北京多家超市貨架上看到,，曾經(jīng)標(biāo)注過(guò)“全國(guó)牙防組”認(rèn)證的商品早已改頭換面。目前市場(chǎng)上樂(lè)天木糖醇,、佳潔士牙膏,、獅王細(xì)絲特磨牙刷、冷酸靈牙膏等銷售如常,，但包裝上都已悄悄去掉了“牙防組認(rèn)證”的字樣,。在一家超市，售貨員表示,，早在幾個(gè)月前廠家就已經(jīng)去掉了“認(rèn)證”字樣,。“至于銷售情況,，和以前差不多吧,，沒(méi)有很大影響�,！�
京客隆超市采購(gòu)中心張經(jīng)理表示,，過(guò)去牙防組認(rèn)證最多只是產(chǎn)品對(duì)口腔清潔作用的一種體現(xiàn)，商場(chǎng)采購(gòu)時(shí)并不關(guān)注行業(yè)認(rèn)證，而更重視產(chǎn)品是否經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督局,、衛(wèi)生監(jiān)督局的認(rèn)證,，這兩份認(rèn)證報(bào)告才是具有官方保障的，超市更多考慮的是產(chǎn)品的安全問(wèn)題,。
此外,，張經(jīng)理表示，消費(fèi)者購(gòu)買多會(huì)選擇知名的老品牌,。因此不擔(dān)心在少了牙防組認(rèn)證而影響銷售,。而且目前也沒(méi)有廠家及客戶就此問(wèn)題有過(guò)反饋,。
超市：認(rèn)證產(chǎn)品銷售沒(méi)受影響
消費(fèi)者張女士表示,，有關(guān)牙防組的風(fēng)波，從報(bào)上了解過(guò)一些,。張女士說(shuō),，現(xiàn)在出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品很多，沒(méi)出事之前各種認(rèn)證都齊全,，出了事認(rèn)證又不管用了�,，F(xiàn)在看來(lái)一些“權(quán)威機(jī)構(gòu)”認(rèn)證的可信度值得懷疑。
正在為女兒選購(gòu)牙膏的蘇先生表示,，近年來(lái)假冒產(chǎn)品有泛濫之勢(shì),，認(rèn)證安全、食品安全事件常常出現(xiàn),，這也影響了自己對(duì)產(chǎn)品印象的判斷,。牙防組事件肯定會(huì)讓老百姓對(duì)心中的所謂“權(quán)威機(jī)構(gòu)”形象大打折扣，甚至引發(fā)對(duì)產(chǎn)品安全的信任危機(jī),。
“作為消費(fèi)者,，我們無(wú)法完全辨別產(chǎn)品的質(zhì)量安全，我們希望政府能把好產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證,、安全認(rèn)證的關(guān)口,，這也是國(guó)家檢測(cè)部門是否有效監(jiān)管市場(chǎng)的表現(xiàn)�,！碧K先生說(shuō),。
消費(fèi)者：認(rèn)證關(guān)口當(dāng)嚴(yán)守
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院毛壽龍教授認(rèn)為，衛(wèi)生部撤銷牙防組并成立口腔衛(wèi)生處,，這是一種進(jìn)步,，明確了機(jī)構(gòu)的法律地位，也明確了其職能,。
毛壽龍說(shuō),，牙刷、牙膏的認(rèn)證本來(lái)要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)行業(yè)的自我認(rèn)定,，并通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府不應(yīng)該負(fù)責(zé)牙刷,、牙膏的認(rèn)證�,，F(xiàn)在衛(wèi)生部新成立的口腔衛(wèi)生處，不參加口腔產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作,，說(shuō)明了政府職能的轉(zhuǎn)變,，明確了其法律地位，并明確了其職責(zé)范圍,。
毛壽龍稱,，相信今后類似牙防組之類的法律地位不明確的組織會(huì)得到有效清理。現(xiàn)在這樣的組織還不少,，執(zhí)法權(quán)力不明確,，市場(chǎng)監(jiān)管也不明確，衛(wèi)生部撤銷牙防組就體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,。 |