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中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“中石油”）3日宣布,，在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田——冀東南堡油田,。這是40多年來(lái)我國(guó)石油勘探又一個(gè)激動(dòng)人心的發(fā)現(xiàn)，對(duì)于落實(shí)國(guó)家關(guān)于石油工業(yè)“穩(wěn)定東部,、發(fā)展西部”戰(zhàn)略方針,，實(shí)現(xiàn)我國(guó)原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)能源安全供應(yīng)的保障能力具有重要意義,。同時(shí),，也將有力地促進(jìn)京津唐乃至渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展（《新華網(wǎng)》5月3日）。
毫無(wú)疑問(wèn),，這是一個(gè)具有多重含意且十分重要的大喜訊,。因?yàn)檫@個(gè)發(fā)現(xiàn)，不但對(duì)中石油企業(yè)自身,、并且對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、國(guó)家能源安全,，及其對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)都可能產(chǎn)生相當(dāng)重要的重大積極影響,。所以不論從何種角度講,，這次儲(chǔ)量巨大的油田大發(fā)現(xiàn)，其對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)與經(jīng)濟(jì),，以及日后的國(guó)家石油戰(zhàn)略方針肯定會(huì)有一系列的重大影響,。
但是要說(shuō)的是，姑且就是不談目前全球石油稀缺程度,，以及國(guó)際石油市場(chǎng)復(fù)雜的政治背景對(duì)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的影響,。就僅從國(guó)內(nèi)的石油現(xiàn)狀的情況看，雖然多年來(lái)國(guó)內(nèi)的石油工業(yè)有了很大的發(fā)展,，可與世界發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,，國(guó)內(nèi)的石油市場(chǎng)不但在體制上處壟斷階段，且在市場(chǎng)運(yùn)作方面也仍處嚴(yán)重的政策保護(hù)依賴狀態(tài),。所以就此而言,，即使這次的石油大發(fā)現(xiàn)，其意義或許并不亞于建國(guó)之初的大慶油田發(fā)現(xiàn),，然仍要倍加注意的是,，由于今天國(guó)際與國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的不同，加上國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)和相關(guān)石油行業(yè)的體制弊病,，如果不能有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相對(duì)應(yīng)的改革與進(jìn)步,，結(jié)果就很可能會(huì)使這次油田大發(fā)現(xiàn)的積極影響，在一定程度上由于體制的落后而受到某種方面的抵消,。
還有,，由石油資源為社會(huì)公共資源的性質(zhì)所決定，且這個(gè)大油田的發(fā)現(xiàn)乃是積幾十年之艱苦探尋的結(jié)果,。因此可想見(jiàn)的是,，在此期間必定也有大量的公共財(cái)政的持續(xù)投入。也就是說(shuō),，如今的這個(gè)石油大發(fā)現(xiàn),，性質(zhì)上不僅僅只是中石油的努力結(jié)果，而是社會(huì)共同參與和努力的成果,。所以在此前提下,，將來(lái)對(duì)這個(gè)油田的開(kāi)發(fā)、以及成功結(jié)果的分享,，在宏觀上既要考慮到子孫后代與國(guó)際市場(chǎng)背景需要,，同時(shí)也要注意預(yù)防現(xiàn)有石油壟斷體制對(duì)石油資源的獨(dú)占，而要在利益的分配與分享上也要有相應(yīng)的公平、公正,、公開(kāi)的制度安排,。
所以，面對(duì)上述的油田大發(fā)現(xiàn)喜訊,，無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),，還是企業(yè)社會(huì)，對(duì)此固然可以高興也應(yīng)當(dāng)高興,。但從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求講,，筆者，作為一個(gè)中華人民共和國(guó)公民,，仍然想說(shuō)一句：期待大油田的發(fā)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)更是社會(huì)公共的福音,。 |