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信用記錄豈能只對準消費者
    2007-04-23    周金海    來源:上海證券報
  手機欠費記錄今后將作為不良信用信息,進入到銀行的個人信用檔案,,最終,,會讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款。據(jù)報道,,目前央行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達成協(xié)議,,同意電信用戶繳費信息接入個人征信系統(tǒng),并已經(jīng)責成各地人民銀行和電信企業(yè)推進這項工作,。
  與以往誠信體系的推出受到公眾歡迎不同,,手機欠費與銀行個人信用檔案的對接引來了公眾強烈的質(zhì)疑,批評之聲不絕于耳,。這種情況可能是銀行和電信部門事先沒有想到的,。其實,這種信用體系的建立本身就是不對等,、不公平的,,因為誠信檔案對準的只是用戶,如果電信部門自己不誠信,,誰來監(jiān)督和規(guī)范它,?個人倘若欠費,銀行以不提供貸款予以制裁,,如果電信部門不誠信,,又通過什么樣的措施來制裁它呢?
  目前,,電信部門在公眾中的口碑非常不佳,,公眾對自身的誠信度難以抱以信任。去年兩會期間,,全國政協(xié)委員陸錫蕾對電信部門數(shù)額驚人的亂收費提出了批評,,他說:“全國每年產(chǎn)生的電信欺詐性收費高達70億元以上。能夠通過投訴或訴訟獲得返還的數(shù)額微乎其微,�,!�
  一個存在嚴重欺詐的部門,能說自己是誠信的嗎,?在每年的價格投訴中,,電信部門總是位居前幾名,。中國消費者協(xié)會總結(jié)出的主要問題是:收費不透明,查詢復雜往往使責任難以確定,,消費者常常在不知情的情況下被扣除費用,。短信收費名目繁多,標示不明,,增加費用,。一些不法經(jīng)營者下套兒騙錢,令消費者防不勝防,。
  由于身處壟斷地位,,電信企業(yè)之間并未形成真正意義上的競爭關系,因而,,它也沒有通過提高服務質(zhì)量贏得消費者信賴的動力和激情,,倒是不斷損害消費者權益的做法不斷被揭露出來,令消費者深感失望,。而消費者處于絕對的弱勢地位,,即使權益受到損害,由于維權成本過高,,維權路徑不暢,,也很難從電信部門那里得到賠償,很多情況下消費者只能忍氣吞聲,、不了了之,。因此,現(xiàn)在最需要做的,,是采取措施促使處于強勢地位的電信部門誠信,,而不是反過來將板子打到消費者身上。
  實際上,,現(xiàn)在的手機大都是先交費(充值)而使用的,,電信部門根本不給消費者欠費的機會,在充值卡用完的一瞬間,,手機就被停機,,在停機之間,月租費之類的電信部門照收不誤,,欠費便因此產(chǎn)生,。再以上網(wǎng)費用為例,即使幾個月不上網(wǎng),,電信部門照樣收費,因為電信部門的端口是開著的,,它們據(jù)此收費,,一直收到你欠費為止,。因此,消費者拖欠電信部門費用的情況,,在很多時候原因并不在消費者身上,,消費者是實實在在的受害者,有關部門不去調(diào)整電信企業(yè)不合理收費,,卻繼續(xù)對準消費者,,顯然有失公允。
  而且,,把手機欠費記錄到個人信用檔案這樣的大事,,應該進行聽證,征求消費者的意見,,然而,,有關部門直接達成協(xié)議,并且立即付諸實施,,等于變相剝奪了消費者的話語權,。我們是一個法治社會,所推行的是市場經(jīng)濟,,消費者和經(jīng)營者之間是一種平等的關系,,任何一方不能把自己的意志強加給另一方,而電信部門和銀行單方面把欠費與個人信用對接的做法,,有違這一原則,,應該及時進行矯正。 
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