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| 2007-04-23 單士兵 來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào) |
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央行已和信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議，同意電信用戶繳費(fèi)信息接入個(gè)人征信系統(tǒng)，這意味著,，今后,，手機(jī)欠費(fèi)行為將作為不良信用信息進(jìn)入到銀行的個(gè)人信用檔案，最終會(huì)讓當(dāng)事人拿不到房屋或者其他的消費(fèi)貸款,。
建立完善的個(gè)人征信系統(tǒng),，對(duì)驅(qū)動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有著積極作用。然而,，這個(gè)將電信繳費(fèi)接入銀行個(gè)人征信系統(tǒng)的消息一出,，卻招致一片詬病質(zhì)疑之聲。其原因何在,？
將電信繳費(fèi)接入銀行個(gè)人征信系統(tǒng),，這樣的采信手段，之所以不能讓廣大消費(fèi)者信服,，原因就在于其公正性難以得到保證,。長(zhǎng)期以來(lái)，電信企業(yè)總是與壟斷經(jīng)營(yíng),、霸王條款,、收費(fèi)陷阱這類話題捆綁在一起，這讓電信企業(yè)本身的誠(chéng)信都得不到公眾的認(rèn)同,。
很多時(shí)候,，用戶欠費(fèi)其實(shí)跟電信企業(yè)的霸王條款息息相關(guān)，在電信自身種種問(wèn)題未能有效革除的背景下,，把客戶電信繳費(fèi)記錄納入銀行征信系統(tǒng),，這種做法不但有失公平，更容易助長(zhǎng)壟斷氣焰,，造成壟斷企業(yè)以信用為由來(lái)要挾用戶的客觀現(xiàn)實(shí),。
如果連征信系統(tǒng)都打上強(qiáng)烈的“壟斷烙印”，那將是極其可怕的事,。試想,，如果繼電信之后，諸如自來(lái)水企業(yè),、電力企業(yè)也都將水費(fèi),、電費(fèi)的繳費(fèi)情況納入銀行的征信系統(tǒng)，就會(huì)形成壟斷企業(yè)在征信系統(tǒng)建設(shè)中的抱團(tuán)之勢(shì),，對(duì)公眾形成進(jìn)一步的強(qiáng)勢(shì),。
我們面臨的問(wèn)題是，如何保證整個(gè)社會(huì)信用體系的公正性與公信力,？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督信用體系建設(shè),？此前,，汪丁丁先生在《談?wù)l監(jiān)督信用》一文中針對(duì)社會(huì)上流行的“信用黑名單”現(xiàn)象曾說(shuō)過(guò)，“對(duì)一個(gè)人或法人的信用的評(píng)價(jià),，關(guān)鍵不在于是否要有一個(gè)黑名單和紅名單,，而在于是誰(shuí)根據(jù)何種權(quán)威性來(lái)監(jiān)督信用和制訂名單”。他警告說(shuō)：任何制訂這份名單的機(jī)構(gòu),，一旦獲得資源控制的生殺大權(quán),，也就獲得了尋租的機(jī)會(huì)，從而將難以控制地向著腐敗狀態(tài),。這樣的觀點(diǎn)顯然也適用于當(dāng)前對(duì)征信系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督,。一方面，現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)信用體系建設(shè)還存在諸多空白,；另一方面,，某些領(lǐng)域的信用體系建設(shè)脫不開(kāi)部門利益的誘惑，造成信用體系建設(shè)本身缺乏公平與公正,。在這樣的背景下,，更應(yīng)將征信系統(tǒng)建設(shè)納入到市場(chǎng)機(jī)制下，只有當(dāng)利益無(wú)關(guān)的第三方充當(dāng)了采集用戶信用信息者,，才能保證信用體系的公正性與公信力。 |
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