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| 2007-04-23 單士兵 來源:現(xiàn)代快報 |
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央行已和信息產(chǎn)業(yè)部達成協(xié)議,，同意電信用戶繳費信息接入個人征信系統(tǒng),，這意味著，今后,，手機欠費行為將作為不良信用信息進入到銀行的個人信用檔案,，最終會讓當(dāng)事人拿不到房屋或者其他的消費貸款,。
建立完善的個人征信系統(tǒng)，對驅(qū)動整個市場經(jīng)濟的健康發(fā)展都有著積極作用。然而,，這個將電信繳費接入銀行個人征信系統(tǒng)的消息一出,，卻招致一片詬病質(zhì)疑之聲。其原因何在,？
將電信繳費接入銀行個人征信系統(tǒng),，這樣的采信手段，之所以不能讓廣大消費者信服,，原因就在于其公正性難以得到保證,。長期以來，電信企業(yè)總是與壟斷經(jīng)營,、霸王條款,、收費陷阱這類話題捆綁在一起，這讓電信企業(yè)本身的誠信都得不到公眾的認同,。
很多時候,，用戶欠費其實跟電信企業(yè)的霸王條款息息相關(guān)，在電信自身種種問題未能有效革除的背景下,，把客戶電信繳費記錄納入銀行征信系統(tǒng),，這種做法不但有失公平，更容易助長壟斷氣焰,，造成壟斷企業(yè)以信用為由來要挾用戶的客觀現(xiàn)實,。
如果連征信系統(tǒng)都打上強烈的“壟斷烙印”，那將是極其可怕的事,。試想,，如果繼電信之后，諸如自來水企業(yè),、電力企業(yè)也都將水費,、電費的繳費情況納入銀行的征信系統(tǒng)，就會形成壟斷企業(yè)在征信系統(tǒng)建設(shè)中的抱團之勢,，對公眾形成進一步的強勢,。
我們面臨的問題是，如何保證整個社會信用體系的公正性與公信力,？誰來監(jiān)督信用體系建設(shè),？此前，汪丁丁先生在《談?wù)l監(jiān)督信用》一文中針對社會上流行的“信用黑名單”現(xiàn)象曾說過,，“對一個人或法人的信用的評價,，關(guān)鍵不在于是否要有一個黑名單和紅名單，而在于是誰根據(jù)何種權(quán)威性來監(jiān)督信用和制訂名單”,。他警告說：任何制訂這份名單的機構(gòu),，一旦獲得資源控制的生殺大權(quán),，也就獲得了尋租的機會，從而將難以控制地向著腐敗狀態(tài),。這樣的觀點顯然也適用于當(dāng)前對征信系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督,。一方面，現(xiàn)行的法律法規(guī)對信用體系建設(shè)還存在諸多空白,；另一方面,，某些領(lǐng)域的信用體系建設(shè)脫不開部門利益的誘惑，造成信用體系建設(shè)本身缺乏公平與公正,。在這樣的背景下,，更應(yīng)將征信系統(tǒng)建設(shè)納入到市場機制下，只有當(dāng)利益無關(guān)的第三方充當(dāng)了采集用戶信用信息者,，才能保證信用體系的公正性與公信力,。 |
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