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“納稅是法律,，而不是政策”,，德國(guó)財(cái)政部新聞司官員海德倫茨近日在接受記者采訪時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào),。他說,，德國(guó)交納個(gè)人所得稅的基本原則是“多收入者多納稅，少收入者少納稅”,。個(gè)人納稅承擔(dān)的是法律義務(wù),，而法律對(duì)此做出了一系列詳細(xì)的規(guī)定,，并在執(zhí)法過程中嚴(yán)格實(shí)施,。
工資稅是主體
德國(guó)人很忌諱別人問他掙多少錢,。在記者的要求下，一位德國(guó)朋友破例取出一份工資單給記者看,。這是一位今年３１歲的未婚男子,，就職于某旅行社。工資單上顯示,，其最新３月份的毛工資為２０００歐元（１歐元約合１０元人民幣）,，簡(jiǎn)單、明了,、透明,，那么，最后有多少錢流入他的腰包呢,？
首先扣除工資稅２５７．５歐元,，占其毛工資的１２．８８％，該工資稅由雇主直接上交當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門,。其次扣除團(tuán)結(jié)稅（也稱德國(guó)統(tǒng)一稅）１４．１６歐元,，比例為０．７１％；然后是法定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)１５６歐元,，占７．８％,；護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)２２歐元，占１．１％,；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)１９９歐元,，占９．９５％；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)４２歐元,，占２．１％,。共扣６９０．６６歐元，占３４．５３％,，凈收入為１３０９．３４歐元,。但必須強(qiáng)調(diào)的是，這些凈收入還必須用來交納房租水電（至少５００歐元以上）和日常生活開支等,。這么一算,，這位未婚男子一月下來恐怕所剩不多。此外,，關(guān)于上述后４項(xiàng)扣除的各種保險(xiǎn)費(fèi),，雇主還得為雇員向國(guó)家交納一樣多的費(fèi)用。統(tǒng)計(jì)顯示,，德國(guó)財(cái)政收入的１／３來自工資稅,。
但是，每人交納的工資稅稅率又各不相同,。上述那位德國(guó)單身男子交納的工資稅為一級(jí)稅率,。德國(guó)法律規(guī)定個(gè)人工資稅率分６級(jí)，具體哪級(jí),，將視個(gè)人,、家庭、是否有孩子等情況而定,。政府充分利用稅收杠桿,，縮小貧富差距。
除了工資稅之外,，個(gè)人原則上每年一次向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申報(bào)年收入,，最后確定交納多少個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)為單身家庭年收入超過７６６４歐元（含工資收入）,，已婚家庭年收入超過１５３２８歐元（含工資收入）,。政府將根據(jù)家庭的具體情況，如單身、已婚無子女,、已婚有子女等,，采取不同的個(gè)稅起征點(diǎn)，收入越高,，征稅率越高,，從最低的１５％到最高的４５％。有孩子的家庭可得到一定的補(bǔ)助和免稅額度,。由于德國(guó)征稅條文極其繁雜,、冗長(zhǎng)，德國(guó)有一類專門的財(cái)務(wù)咨詢?nèi)藛T,，向?qū)で笞稍兊牡聡?guó)人指導(dǎo)如何合理避稅,。德國(guó)朋友告訴記者，如果當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在拿到某人的申報(bào)單之后確定平時(shí)工資稅還多交了,，政府還將多交稅款退還本人,。
嚴(yán)懲偷漏稅
德國(guó)稅務(wù)部門要針對(duì)那么多的個(gè)人申報(bào)進(jìn)行核查，其工作量無疑是巨大的,，所以,，個(gè)人申報(bào)主要依靠公民自覺。一旦稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)申報(bào)與事實(shí)不符,，有偷稅漏稅現(xiàn)象,，將嚴(yán)懲不貸。德國(guó)法律賦予稅務(wù)人員如同警察一樣的刑事偵查權(quán),，負(fù)責(zé)偷稅漏稅案的調(diào)查,。
一位開餐館的德國(guó)人向記者敘說了一件他親身經(jīng)歷的事。稅務(wù)部門根據(jù)其餐館營(yíng)業(yè)狀況得出結(jié)論,，如果按照其出示的賬本來估算,，他不可能用得起奔馳５００高級(jí)轎車，所以判定他有偷稅漏稅行為,，雖無其他證據(jù),，仍向他課以２．５萬歐元的重罰。還有一位德國(guó)朋友告訴記者,，有的便衣稅務(wù)官在一定時(shí)間內(nèi)到餐館“用餐”,，實(shí)際上是在大致估算該餐館的每日流水賬是多少，等到稅務(wù)部門正式拿走該餐館賬本進(jìn)行核查時(shí),，如發(fā)現(xiàn)出入懸殊,，也將對(duì)餐館進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，并予以重罰,。
上述例子說明稅務(wù)部門的執(zhí)法非常嚴(yán)厲,。事實(shí)上,，當(dāng)那些人被罰之后，他們也無可奈何,，因?yàn)樗麄兇_實(shí)拿不出更加信服的理由來證明自己并沒有偷稅漏稅,。
海德倫茨再三強(qiáng)調(diào)，德國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家,。德國(guó)稅法與其倡導(dǎo)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利協(xié)調(diào)發(fā)展一脈相承。德國(guó)人詼諧地說：我們上半年都是在為稅務(wù)部門工作,，下半年才開始為自己掙錢。但德國(guó)取稅款于民,，又通過高福利制度還之于民,，使百姓看得見、摸得著,，加上懲罰措施嚴(yán)厲,，偷稅漏稅現(xiàn)象遭人唾棄。
�,。ū緢�(bào)柏林４月１８日電）
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