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從美國先例看中國如何穩(wěn)定房市
    2007-04-17    作者:哈佛大學(xué)政府學(xué)院MPA,,旅美經(jīng)濟(jì)政策師 許玉田    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

    房價究竟在什么價位是合理,,很難由政府厘定,,但政府應(yīng)徹查是否有個人或財(cái)團(tuán)從中炒作,,用投機(jī)方式,,進(jìn)行短線買賣,,以追求快速利潤
    不同國家的房屋市場,,各有其經(jīng)濟(jì)及社會心理背景,,房價起伏的先后,亦有時間落差,,但其價格行為卻有可資參考之處,,并依本國環(huán)境厘定長期政策,或短期措施,。
    中國房屋市場,,連續(xù)多年上漲,漲幅已大,,亟待將房市導(dǎo)入常態(tài)發(fā)展,。房價連年累積上漲的幅度愈高,未來回調(diào)的幅度可能愈大,。故對抑制非理性的房價超漲,,具有防止日后惡性崩跌的作用。更不宜使房價安定在非理性的高檔位,。

美國房屋市場的起伏

    2007年1月下旬,,美國商務(wù)部公布上年末,全美新屋銷售量,,同比大幅降低17.3%,,創(chuàng)1990年衰退17.8%以來的次高紀(jì)錄。1990年以前,,美國房市也曾有一段好景,,唯緊接1990年前后,因房貸利率高企,,多數(shù)房主無力付出沉重的房貸分期付款,,在售屋者多、買屋者少的情況下,,房價連續(xù)重跌,。但銀行放貸均設(shè)定有抵押權(quán),,房屋乃被銀行依約拍賣。
    其時,,美國有些地區(qū),,共同發(fā)行一巨冊名單,內(nèi)載數(shù)百家房屋名址及相關(guān)細(xì)節(jié),,均是銀行經(jīng)拍賣但未能脫手之房屋,,而改定低價公開出售者。部分房屋售價,,且低于銀行房貸余額,,足見銀行已處于虧損中。
    判定房價是否上漲已達(dá)峰頂,,可根據(jù)四點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)觀察及判斷:
    (1)高房價普遍使得當(dāng)?shù)刂械仁杖爰彝o力購買,。合理的房貸還本付息月付數(shù)金額宜為家庭收入的30%至35%之間。
    (2)多數(shù)房屋向市場推出后,,逾六個月仍難售出,,致市場存量已高。
    (3)過高的房價,,常帶動租金過高,,引發(fā)社區(qū)受薪階層大量外移就業(yè);或大型工業(yè)園區(qū),、群體景氣沒落,,而引發(fā)產(chǎn)業(yè)外移。加州硅谷的科技工業(yè)區(qū),,房市已在產(chǎn)業(yè)萎縮中,,沒落五年,是一明顯例子,。
    (4)中央銀行不斷提高利率水準(zhǔn),,帶動房貸利率過高,房屋的市場需求減退,。
    當(dāng)銀行連續(xù)數(shù)月收不到個別房貸戶按期付款時,,即向房貸戶發(fā)出違約通知,如仍然無效,,則循法律途徑將所抵押之房屋拍賣,。
    按理說,房產(chǎn)也可作為銀行資產(chǎn),,可自行保有,,無如逢房市不景氣時,房貸戶違約者眾多,,銀行將無法承受大量流動資金被凍結(jié),,若依抵押權(quán),,將房屋普遍收歸自身持有,,對銀行業(yè)務(wù)發(fā)展定有負(fù)面沖擊,,進(jìn)而使工商企業(yè)取得營運(yùn)資金相對困難。
    在2005年第四季,,美國加州曾發(fā)出15196份房貸違約通知,,但在2006年第四季卻發(fā)出高達(dá)37237份,同比增加145.35%,,情況明顯嚴(yán)重,,其主因即是加州房價劇漲多年,已達(dá)峰頂,,自然下跌隨之也沉重,。

為何周而復(fù)始面臨房貸違約

    美國房貸銀行,何以周而復(fù)始的面臨大量違約,,而必須拍賣抵押品(房屋),?其原因有下列幾點(diǎn):
    (1)自借款成數(shù)太低,房貸銀行對申貸客戶自借款要求常僅是房價(美國不準(zhǔn)賣毛坯屋)的10%,,如市場房價走勢下跌過重,,房貸銀行風(fēng)險(xiǎn)大增。
    (2)銀行以超低的浮動利率吸引客戶貸款,,待二至五年后,,利率大幅遞增。數(shù)年后,,其利率超過固定利率水平,,且繼續(xù)遞增。浮動利率房貸戶,,一般多是低收入者,,因初始階段,利率超低,,貸款資格易于符合,,自然愈往后付款愈困難,以致遭銀行拍賣,。
    (3)每逢房市冷卻,、房價下跌趨勢形成,售房者急欲脫手,,而競相殺價,,同時買方觀望不前,互為影響,,嚴(yán)重時房市形同崩盤,,以致拍賣售屋而破產(chǎn)者益增,。
    美國建筑業(yè)協(xié)會、銀貸業(yè)的聯(lián)合組織,、消費(fèi)者等組織,,曾聯(lián)合多方構(gòu)想如何避免房屋市場遭受輪回式的災(zāi)難,但因各方利益不一,,每每未能達(dá)成一致結(jié)論,。

房屋市場波動的因素

    房屋市場價格之波動,各國均有其不同的循環(huán)周期,,一般約五至七年為一周期,,也會因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不景氣而延后。如房市波動,,但房價溫和漲跌,,應(yīng)屬正常現(xiàn)象,。唯投機(jī)性的持續(xù)暴漲暴跌時,,都是受人為操縱或心理因素的影響造成。
    房價過度持續(xù)上漲的原因,,多是由于建筑材料及工資上漲,;生產(chǎn)事業(yè)投資機(jī)會停滯,導(dǎo)致社會游資無出路而進(jìn)入房市,;或由于本國貨幣有長期升值壓力,,外資乘機(jī)涌入房市;或因本國利率持續(xù)下跌,,房貸利率隨之下跌,。
    房價下跌的原因則多是由于總體經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)人口增加,,缺乏購房意愿及購買力,;房貸利率不斷增高;社會有其他更好的投資機(jī)會,,而資金不愿入房市,;經(jīng)濟(jì)政策有缺失,或社會長期不安,,引發(fā)資金外流,;社會有恐慌性因素,常會引起房價暴跌,。
    目前政府對房市正在進(jìn)行調(diào)控,,對短期尋求暴利的炒作加以限制,炒房者無奈,只好將手中房屋轉(zhuǎn)而出租,,但出租者眾多,,租金必定下跌,后繼之炒房者,,必然裹足不前,,房價也會下跌。

什么是合理的房價

    房價究竟在什么價位是合理,,很難由政府厘定,。同一城市之內(nèi),,因區(qū)位不同,,房價之高低也有不同。但政府應(yīng)徹查是否有個人或財(cái)團(tuán)從中炒作,,用投機(jī)方式,,進(jìn)行短線買賣,以追求快速利潤,。投機(jī)者也常利用財(cái)務(wù)杠桿,,同時購買多戶預(yù)售房,每戶僅先各付少數(shù)訂金,,靜待工程完工前后漲價,,脫手獲利而去;或于市場散布傳言,,誘使群眾非理性追價買屋,,待房價大幅升高時,暗中獲利出脫,。
    以目前中國房市觀之,,較大的城市中之辦公樓宇,價位已過高,,北京,、上海、廣州,、武漢,、重慶等地,或因城市超大,,交通費(fèi)時,,影響商業(yè)活動效率;或因房價過高,,危及企業(yè)經(jīng)營成本,,而使投資人卻步,更恐怕日后房價下跌套牢。近日消息傳來,,已有相當(dāng)外資在華總部,,改為進(jìn)駐北京附近之郊區(qū)。有鑒于此,,開發(fā)商應(yīng)有一葉知秋的自我預(yù)警,。
    為抑制房價,政府已規(guī)定在房屋轉(zhuǎn)移時,,課征多重租稅措施,,尤以2007年2月所頒布“加強(qiáng)實(shí)施土地增值稅”最具效果。
    茲列舉預(yù)防房市崩跌的措施,,供各界探討:
    (1)今后銀行受理房貸新案,,應(yīng)一致要求申請貸款客戶,須最低有三成以上之自備款,,其利率分別依自備款三成,、三成半或四成酌為遞減。最好由銀行公會研議,,或由中央銀行酌情定統(tǒng)一降低利率之優(yōu)惠幅度,,由銀行遵照辦理。
    (2)鼓勵已貸款之現(xiàn)有客戶,,志愿補(bǔ)足自備款達(dá)三成,、三成半或四成,各給予上述不同成數(shù)降息標(biāo)準(zhǔn)之優(yōu)惠待遇,。
    (3)或鼓勵貸款客戶,,增補(bǔ)自借款達(dá)三成、三成半,、或四成,,而各給予延長貸款年限,若原約定7年或10年,,可分別延展至10年,、12年、15年,,或更長年限,,由貸款客戶選定,但必須由房貸銀行審查客戶信用,,經(jīng)認(rèn)可后決定,。按延長房貸年限后,每個月付款額度自會減輕,。
    (4)上列貸款條件經(jīng)變更約定后,,雙方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)登記備案,。

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