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高達(dá)１∶４０的賠率滋長著一夜暴富的夢想,，而“十賭九歸莊”的現(xiàn)實(shí)又如水蛭般吸干參賭者的錢財(cái)……地下“六合彩”賭博活動(dòng)肆虐之處如“蝗蟲過境”,，地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)受到不小的沖擊,。
記者近日在江西“彩禍”一度最為嚴(yán)重的修水縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)赝ㄟ^重獎(jiǎng)舉報(bào)、嚴(yán)懲參賭等措施,，使曾經(jīng)“買碼”成風(fēng)的現(xiàn)象得到遏制,，然而卻時(shí)有反彈。
 “買碼”盛行,，當(dāng)?shù)劂y行儲(chǔ)蓄增加額銳減
購買地下“六合彩”俗稱“買碼”,，由于最高賠率可達(dá)１∶４０，具有很強(qiáng)的誘惑力,。地下“六合彩”泛濫往往造成當(dāng)?shù)貐⑴c者有工不做,、有農(nóng)不務(wù)，一些群眾因?yàn)榘V迷“買碼”,，直到傾家蕩產(chǎn)仍然執(zhí)迷不悟,。
修水縣地處湘、鄂,、贛三省交界,，是江西省面積最大的縣。２００３年４月,，地下“六合彩”傳入后逐漸蔓延,，最終發(fā)展為江西省內(nèi)地下“六合彩”賭博最為嚴(yán)重的一個(gè)縣。
修水縣一位姓胡的客車司機(jī)說,，他妻子的哥哥原本在浙江溫州打工,，并在修水老家置辦了房產(chǎn)準(zhǔn)備結(jié)婚，但２００４年迷上地下“六合彩”后,，房子賣了,，老婆也沒娶成，還欠了一身債,�,！罢�?yàn)樵?jīng)中過一次贏了十來萬元，才越陷越深,，但最后還是血本無歸,�,！彼f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，地下“六合彩”猖獗之時(shí),，修水縣甚至出現(xiàn)以鄉(xiāng)村干部為主的少數(shù)黨員干部參賭現(xiàn)象，其反面帶頭作用加劇了地下“六合彩”泛濫,。一些農(nóng)民認(rèn)為,，鄉(xiāng)村干部就是“父母官”，鄉(xiāng)村干部的參與讓他們對地下“六合彩”更加深信不疑,。
“地下‘六合彩’最猖獗時(shí)期,，全縣銀行存款增加額一個(gè)月內(nèi)銳減了１０００多萬元�,！毙匏h政法委書記徐修武說,。
據(jù)人民銀行修水縣支行統(tǒng)計(jì)，２００３年全縣儲(chǔ)蓄額比上年增加２．７億多元,，２００４年增加額僅為１．６９億元,。短短一年之內(nèi)，儲(chǔ)蓄增加額竟銳減了１億余元,，這一狀況直到２００６年以后才開始改變。
修水縣公安局副局長冷德榮說,，“買碼”高峰期一度出現(xiàn)“出碼”時(shí)段手機(jī)嚴(yán)重?fù)矶麓虿煌娫�,、銀行儲(chǔ)蓄增加額急劇下滑、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)蕭條的局面,。
江西省公安廳提供的數(shù)據(jù)顯示,，２００１年下半年，江西地下“六合彩”賭博活動(dòng)首先在贛南少數(shù)地方出現(xiàn),；２００３年下半年,，贛州、上饒,、九江,、吉安、宜春５個(gè)設(shè)區(qū)市的１６個(gè)縣（市,、區(qū)）,、４０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)地下“六合彩”；２００４年,，地下“六合彩”繼續(xù)蔓延至景德鎮(zhèn),，面積擴(kuò)大至６個(gè)設(shè)區(qū)市的２６個(gè)縣（市、區(qū)）,、９５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。僅２００４年，全省就查處地下“六合彩”賭博案件近２０００起,，處理涉案人員３０００多人,。
“十賭九歸莊”，“寫單”人自揭騙局
張曉明是修水縣一家國有企業(yè)的下崗工人,，為了實(shí)現(xiàn)“發(fā)財(cái)夢”，２００４年在朋友的慫恿下,，花了２０元錢“買碼”,，沒想到轉(zhuǎn)眼竟翻了４０倍。第一次的“成功”讓張曉明欣喜若狂,。
“從這以后,，我就像中了邪一樣，直到把家里僅有的１萬多元錢都賠進(jìn)去為止,�,！保玻埃埃的辏焉頍o分文的張曉明通過朋友介紹,，開始為莊家“寫單”,，從其他“碼民”身上賺取手續(xù)費(fèi)。
“‘十賭九歸莊’,，地下‘六合彩’實(shí)質(zhì)上是騙局,。”直到為“莊家”寫單后,，張曉明才慢慢明白了其中的“奧秘”,。張曉明說，“碼民”買碼分買“單雙”,、“生肖”,、“大小”等六七種方式，但無論你怎么買,，“碼民”的錢最終會(huì)進(jìn)“莊家”腰包,。
“一旦有人中獎(jiǎng)，莊家就會(huì)大肆宣揚(yáng),，極力鼓動(dòng)別人‘買碼’,，而絕大多數(shù)虧得血本無歸的人，只好打落門牙往肚里咽,�,！睆垥悦髡f，每一期“六合彩”
“出碼”前,，“莊家”都會(huì)散布各種“內(nèi)部消息”,，透露“什么號碼能中”等等,，但根本就是無稽之談。比如鼓動(dòng)大家買“單”,，結(jié)果開出來偏偏是“雙”,。
２００６年４月,，張曉明因賭博罪被判處有期徒刑８個(gè)月,。張曉明說，他現(xiàn)在經(jīng)常以自己的親身經(jīng)歷告訴親戚朋友,、街坊鄰居,，讓他們別再掉入地下“六合彩”的騙局。
修水縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長余耀星說,，“莊家”一般在異地幕后操縱,，“出碼”前通過《六合字典》、《梅花寶典》等各種碼書和熱線咨詢電話等方式,，將４９個(gè)號碼分別在４９個(gè)地區(qū)發(fā)布為中獎(jiǎng)“內(nèi)部消息”,，其中必有一個(gè)地區(qū)的“碼民”中獎(jiǎng)，結(jié)果中了的從此對莊家的消息深信不疑,；沒中的在自認(rèn)倒霉之余,，反而更加癡迷地投入。
警惕“打擊—反彈—再打擊”怪圈
地下“六合彩”傳入不久,，修水縣的打擊行動(dòng)就隨即展開,，然而受各種因素的影響，地下“六合彩”賭博活動(dòng)一度此消彼長,，甚至出現(xiàn)“打擊—反彈—再打擊”的怪圈。
為此,，修水縣決定從部分基層黨員干部和國家機(jī)關(guān)工作人員參與地下“六合彩”活動(dòng)的現(xiàn)象入手,，糾正歪風(fēng)。２００４年,、２００５年,，修水縣委、縣政府連續(xù)下發(fā)《關(guān)于在全縣行政事業(yè)單位中開展禁賭專項(xiàng)斗爭的工作意見》,，嚴(yán)厲查處黨員干部參與地下“六合彩”賭博,，并規(guī)定黨員干部配偶及共同生活的子女參與賭博的，比照其本人參賭給予相應(yīng)處理,；存在包庇行為的,，視同本人參賭，從嚴(yán)處罰,。與此同時(shí),，修水縣紀(jì)委對村級黨員干部參賭的查處也加大了力度,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年至２００６年,，修水縣紀(jì)委共對４３名黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)處分,。
“全縣２００５年因參與‘六合彩’賭博受到處分的黨員干部人數(shù)，占整個(gè)九江市處分干部人數(shù)的１／４,�,！毙匏h紀(jì)委副書記夏令說。
修水縣人民法院則依據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定,，對地下“六合彩”活動(dòng)中涉案額巨大的犯罪分子以非法經(jīng)營罪予以量刑。２００６年９月２５日,，修水縣地下“六合彩”賭博第一大案的主犯,、原修水縣林業(yè)局稽查員肖勁松，因一年內(nèi)圈走當(dāng)?shù)匕傩眨福埃岸嗳f元,，被修水縣人民法院一審以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑９年,。
“賭博罪量刑最高不超過３年，非法經(jīng)營罪則最高可判１５年,�,！毙匏h人民法院副院長李修寧說，這是修水縣第一起以非法經(jīng)營罪判決的地下“六合彩”案件,，改變了過去以賭博罪判決量刑過輕的局面,，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了震動(dòng)，對地下“六合彩”犯罪起到了震懾作用,。
在嚴(yán)肅處理參賭黨員干部的同時(shí),，修水縣還采取了重獎(jiǎng)舉報(bào)措施：凡舉報(bào)“莊家”的獎(jiǎng)３０００元，舉報(bào)“寫單”人員的獎(jiǎng)１５００元,，舉報(bào)其他參賭人員的獎(jiǎng)５００元,。
“全民參賭的局面已經(jīng)得到改觀，居民儲(chǔ)蓄存款增長幅度趨于正常,，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出困境,。但‘毒瘤’尚未根除，反彈危險(xiǎn)仍在,�,！毙煨尬湔f。
他說,，在嚴(yán)厲的打擊下,，地下“六合彩”活動(dòng)方式日趨隱蔽。賭博活動(dòng)從公開轉(zhuǎn)入地下，從集中轉(zhuǎn)向分散,，從固定地點(diǎn)操作轉(zhuǎn)為流動(dòng)交易,，從當(dāng)面投注填碼轉(zhuǎn)為電話報(bào)單，增加了打擊和調(diào)查取證的難度,�,？绲赜蛱攸c(diǎn)日益明顯。幕后的“莊家”往往潛伏在異地遙控操縱,，使各地的“六合彩”賭博活動(dòng)互相“串聯(lián)”,。
徐修武認(rèn)為，要避免地下“六合彩”活動(dòng)向其他地方蔓延,，除各地互通信息,、協(xié)同打擊外，如何豐富農(nóng)民精神文化生活,、如何規(guī)范公彩發(fā)售引導(dǎo)群眾合法買彩,，值得認(rèn)真研究。 |