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從今年財政年度開始，中國消費者協(xié)會將獲得750萬元的中央財政專項資金作為其全年的運營費用,，從此吃上“皇糧”,，這意味著中消協(xié)在職能上由協(xié)會組織正式轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝沂聵I(yè)單位�,！赌戏蕉际袌蟆�4月15日對此事件的社論是《政府應(yīng)培養(yǎng)消協(xié)的獨立品格》,，大談NGO。
早在2005年,，上海市消費者權(quán)益保護協(xié)會就已經(jīng)“突然變身”,，歸屬上海市政府領(lǐng)導(dǎo)，如果消費者權(quán)益保護協(xié)會真的是NGO(非政府組織),，顧名思義就是獨立于政府,，要獨立的第一要義就要經(jīng)費獨立，否則其他方面的獨立都無從談起,，現(xiàn)在消協(xié)隸屬于政府,，這恰恰和非政府組織的歸位背道而馳。一方面硬要把中國的消費者權(quán)益保護協(xié)會歸為NGO,，另一方面還要讓政府來培養(yǎng)消協(xié)的獨立品格,，真是自己打自己耳光。
按照相關(guān)規(guī)定,，中國消費者協(xié)會的經(jīng)費由政府和社會贊助,。若這次中消協(xié)的全年經(jīng)費來源于公司企業(yè)，我們是不是要驚呼“企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)消協(xié)的獨立品格”呢,？真正的NGO不僅要獨立于政府,，也要區(qū)別于企業(yè)等以營利為目的的組織，NGO存在的內(nèi)在動力是“自愿”,。無論依賴于政府資助還是依靠營利活動,，都會使NGO產(chǎn)生獨立危機,�,！扒蓩D難為無米之炊”，沒了經(jīng)費,，什么組織都運轉(zhuǎn)不了,。
NGO存在的意義是彌補所謂的“政府失靈”和“市場失靈”，那么誕生NGO的前提就是民主法制的制度和公平的市場,，我國真的在政治民主和市場公平上達到這一程度了嗎,？在前提達不到的條件下誕生的所謂NGO也是名不副實的,。
清華大學秦暉教授在《實踐自由》一書中，用“公益——私益”以及“強制——志愿”把中國的目前狀況劃分為四個象限,，第一部門到第四部門分別是“政府組織”,、“企業(yè)、營利組織”,、“非政府,、非營利組織”以及第四象限“政企不分的傳統(tǒng)專制體制”，他認為中國的政府和市場本身都沒有現(xiàn)代化,，連同第三部門都還沒有脫離“第四象限”的控制,。中國沒有真正的“非政府組織”，只有包含這些因素的,、正處于分化中的第四象限組織,。
NGO應(yīng)該具有獨立的品格，但這不是政府培養(yǎng)出來的,，而是依賴于“自愿”資源的發(fā)達,，現(xiàn)代化達到一定程度而自然孕育出的產(chǎn)物。如果硬把消費者協(xié)會貼上“NGO”的標簽,，那么現(xiàn)在中消協(xié)進入編制,，工作人員“吃皇糧”是不可原諒的。如果根據(jù)中國目前的市場化程度,，把對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督,，保護消費者的合法權(quán)益作為政府的一項社會職能，消費者協(xié)會從“社會團體”成了“事業(yè)單位”也未嘗不可,。
當人們碰到損害自己權(quán)益的行為時,，撥打媒體熱線往往比撥打“3·15”熱線更能解決問題，不良商家也更怕媒體曝光對信譽有影響,，而消協(xié)調(diào)解起不到威懾作用,。去年中央臺“3·15”晚會揭露了貼著認證標志的黑心地板后，“3·15”標志認證的歐典地板,、珍奧核酸,、天年素成了一個又一個的丑聞，中國消費者協(xié)會迫于輿論壓力叫�,！�3·15”標志認證,。消協(xié)的“媚企業(yè)”已經(jīng)讓其公信力下降，這次中消協(xié)吃上“皇糧”,，難說政府公信力還推它一把呢,。 |