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| 2007-04-13 記者：張春生 來源:中國保險報 |
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最近一段時間來,，機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）費率又成熱點,。
有報道稱，交強險自去年7月1日實施以來實現(xiàn)保費收入218.78億元,，這一時期,，保險公司針對交強險的賠付將近140億元,。還有媒體報道了一些地區(qū)的保費收入和賠付情況,，如某地區(qū)去年下半年共收取交強險保費1.2億元，賠付卻只有500多萬元,。于是，交強險被質(zhì)疑為高保費低賠付,，甚至被有些人稱為“暴利”,。
記得去年交強險費率一公布，就有異議,，認為和原有的商業(yè)三者險相比,，保額下降，保費增長,，費率高估,。當時，保監(jiān)會有關(guān)負責人就此作出過解釋,，交強險作為我國第一個以“國務(wù)院令”頒布執(zhí)行的法定強制險,，其費率制定不同于普通的商業(yè)險產(chǎn)品，必須考慮中國國情,，現(xiàn)有的商業(yè)三者險數(shù)據(jù),、費率、理賠情況只能作為參考,，因為承保面擴大,、保險責任增多，尤其施行無責賠付,，可能導致風險加大,。
同時，該負責人也反復強調(diào),，交強險是公益性險種,，保險公司在銷售、管理,、賠付過程中只承擔“代辦”角色,，保監(jiān)會在審核條款和費率的過程中，會考慮公司的經(jīng)營費用,、管理費用和各類附加費用,，但不包含利潤因素，會本著“不盈不虧”的原則,。
時值今日,，交強險運作不到一年，費率再次受質(zhì)疑,。其實,，以現(xiàn)有的數(shù)據(jù),，尚不能完全說明交強險的盈虧狀況。但數(shù)據(jù)之外,，施行過程中有兩個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵,。
一是費率正式公布前沒有舉行價格聽證會，而是由保險行業(yè)協(xié)會組織保險公司厘定的,，缺乏第三方的參與,。雖然在交強險費率制定過程中，也舉行過消費者意見征求會,，但對于交強險制定費用的依據(jù),、市場分析，消費者朦朧的居多,，明白的太少,。
二是交通事故社會救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺。根據(jù)國務(wù)院頒布的交強險條例,，國家將設(shè)立交通事故社會救助基金,，在交通事故搶救費用超過交強險保額、肇事車輛未投�,；蛘哒厥绿右莺�,，對受害人先行支付施救費用。救助基金的首要來源就是交強險保費,，按“一定比例”提取,，這也是交強險費率讓消費者感覺偏高的重要因素之一。
條例中規(guī)定,，救助基金的具體管理辦法,，由國務(wù)院財政部門會同保監(jiān)會、公安部門,、衛(wèi)生主管部門,、農(nóng)業(yè)主管部門制定。交強險施行將近10個月,，配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信,，難怪有人質(zhì)疑了。
說到底,，消費者的要求很簡單,，就是要個明明白白，想要知道自己所交的保費中,，有多少錢用于事故理賠,，有多少錢用于維持交強險運轉(zhuǎn)，有多少錢用于救助基金以便應付不時之需。若是車主都被“蒙在鼓里”,，質(zhì)疑之聲必然還有,。
好在保監(jiān)會有言在先，交強險的費率,、限額會根據(jù)市場運作情況適時作出調(diào)整,。日本的交強險責任和費率在50年中調(diào)整了7次，美國的交強險起步時也經(jīng)歷了“痛苦的歷程”,。到7月1日,，我國的第一個強制責任保險實施就滿一年了，投保者期待著能有個“說法”,。
一項利國利民的政策，如果能真正做到公正,、公平,、公開，必將有利于其他政策性保險和強制險的推出,。 |
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