| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 公交“一卡通”的押金問題,，折射出公共服務(wù)產(chǎn)品中頗具代表性的問題：壟斷企業(yè)定價行為的合法性、正當性沒有監(jiān)督,，一般都由決策部門說了算,；相關(guān)法律的空白造成公益維權(quán)缺乏保障。
“盡管我的案子最終調(diào)解了,，但法院已經(jīng)支持了我的訴訟請求,，一卡通公司歸還我交的押金，同時負擔全部訴訟費用,�,！�4月3日，北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉狀告北京市政交通一卡通有限公司一案結(jié)案,。
去年3月,，董正偉購買了北京一卡通公司發(fā)行的“北京城市交通一卡通”，按照規(guī)定交了20元押金,。今年2月某日,，他在乘車時發(fā)現(xiàn)該卡不能讀取信息了。第二天,，董正偉去一卡通服務(wù)網(wǎng)點要求換卡,，網(wǎng)點服務(wù)人員認為卡已經(jīng)被人為損壞，不能退換,，于是將卡收回,。幾天后，一卡通公司把卡和卡內(nèi)剩余的錢款交給他,，同時表示買卡時交的20元押金屬于一卡通的工本費,，由于卡已經(jīng)被損壞，因此不能退還,。
多次交涉無果后,，董正偉把北京一卡通公司告上了法院。
董正偉在起訴狀中表示,，自己以先付費的方式來消費一卡通公司所提供的客運服務(wù),，雙方形成了一般客運合同關(guān)系，一卡通公司在收取20元充值費后,，還要收取押金,，加重了他的義務(wù)，顯然是不公平的，對方占用押金所帶來的利息已經(jīng)構(gòu)成不當?shù)美?BR> “按照有關(guān)規(guī)定,，公司可以收取押金,。”一卡通公司的代理人說,，該公司是自負盈虧的企業(yè),，不享受政府補貼，發(fā)卡時收取押金是為了防止有人重復領(lǐng)取卡片,、防止人為丟棄或損害卡片,、防止流動人口卡片逸出帶來的損失，從總體上控制發(fā)卡成本,，保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展,。
北京合通律師事務(wù)所律師余德和認為，一卡通公司向乘客收取押金,，變相長期無償占有,、使用廣大乘客的資金，這嚴重侵害了廣大乘客的合法權(quán)益,。
根據(jù)公交一卡通的推行方式,，這種合同不存在乘客不履行交款義務(wù)的風險。因為,，乘客履行付款義務(wù)在先,，公交公司履行運輸義務(wù)在后。從本質(zhì)上講,，只要持卡人的公交IC卡上有余額,，乘客就不是債務(wù)人而應該是債權(quán)人，公交公司才是債務(wù)人,。因此,，由債權(quán)人再向債務(wù)人提供擔保，于法于理都說不通,。
從事公益訴訟的律師則認為,，對于公交企業(yè)的這種“圈錢”行為，政府部門是有一定責任的,，因為肩負審查監(jiān)督職責的政府部門輕而易舉地給企業(yè)的“圈錢”方案加蓋了“印章”,，給“霸王條款”一塊合法的擋箭牌。
一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示,，事實上,，“一卡通”押金事件違反的不僅是《消費者權(quán)益保護法》，還違反了《價格法》,。我國《價格法》第23條規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格,、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價,、政府定價,，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持,，征求消費者,、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,，論證其必要性,、可行性。 |
|
|
|
|
|
|
|