| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-04-05 時(shí)寒冰 來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào) |
|
|
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》4月3日披露,，兩個(gè)多月過(guò)去了，曾在房地產(chǎn)界掀起大風(fēng)浪的土地增值稅清理工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，原因在于,，不少地方的開(kāi)發(fā)商通過(guò)各種途徑來(lái)游說(shuō)地方政府，一些地方的房地產(chǎn)業(yè)理事直接向政府施壓,。
開(kāi)發(fā)商對(duì)土地增值稅清算的恐懼和憎惡實(shí)屬有情可原,。土地增值稅的稅基大體上等于稅前利潤(rùn)，具體稅率為：增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20％的普通住宅,，免征土地增值稅,。增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50％的部分，稅率為30％,；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50％,、未超過(guò)100％的部分，稅率為40％,；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100％,、未超過(guò)200％的部分，稅率為50％,；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200％的部分,，稅率為60％。
土地增值稅有幾大好處,。第一,，加大開(kāi)發(fā)商囤積土地和住房的成本，促使捂盤的開(kāi)發(fā)商加快銷售進(jìn)度,，增加市場(chǎng)供應(yīng)量,，有利于促使房?jī)r(jià)回歸。第二,，加大開(kāi)發(fā)商哄抬房?jī)r(jià)的成本,。開(kāi)發(fā)商如果哄抬房?jī)r(jià)，有可能把自己抬到更高一級(jí)稅率面前,，使哄抬房?jī)r(jià)的相當(dāng)一部分“成果”被以稅收的形式“沒(méi)收”,。第三，與其他稅種相比,，土地增值稅向消費(fèi)者身上轉(zhuǎn)嫁的難度較大,，轉(zhuǎn)嫁面臨的制約因素較多。比如,，開(kāi)發(fā)商向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本必走哄抬房?jī)r(jià)這一關(guān),，但這有可能讓其因適用更高一級(jí)的稅率而付出代價(jià),。第四，有利于鼓勵(lì)普通住宅供應(yīng),，解決商品房結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足的問(wèn)題,。
從土地增值稅的特點(diǎn)來(lái)看，如果開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)率如他們所說(shuō)“也就7.7%”,，他們應(yīng)該是土地增值稅的受益者,，因?yàn)檫^(guò)去許多地方都是按照銷售額的1%預(yù)提土地增值稅，如今至少有“扣除項(xiàng)目”,，利潤(rùn)率低的開(kāi)發(fā)商就不用繳納增值稅,，他們應(yīng)該感謝才對(duì)。但開(kāi)發(fā)商對(duì)土地增值稅普遍表現(xiàn)出來(lái)的惶恐態(tài)度顯出,，他們掩蓋了真實(shí)的利潤(rùn)率,。
有媒體引用知情人士的話說(shuō)：“很多項(xiàng)目（利潤(rùn)率）超過(guò)了300%以上！”財(cái)政部之前的檢查也表明,，有的房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞的利潤(rùn)率最高達(dá)57%,。
因此，一些開(kāi)發(fā)商揚(yáng)言“如果真正嚴(yán)格清算的話,，大部分開(kāi)發(fā)商都會(huì)倒閉”純屬無(wú)稽之談,。如前所述,，土地增值稅是對(duì)增值部分增稅,，怎么可能到了開(kāi)發(fā)商要倒閉的地步？國(guó)外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)率一般在5%左右,，而我們的開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期享受暴利,，對(duì)任何有損其利益的行為都無(wú)法容忍。這才是問(wèn)題的根源,。
作為一個(gè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)的利益集團(tuán),，開(kāi)發(fā)商表達(dá)自身利益訴求的渠道是暢通而便捷的，幾乎在每次與房地產(chǎn)相關(guān)的政策出臺(tái)時(shí),，人們都不難看到開(kāi)發(fā)商們活躍的身影,。事實(shí)上，他們過(guò)去就曾經(jīng)成功地阻撓個(gè)別對(duì)其不利的政策出臺(tái),。因此,，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員賀鏗指出：“若不解決房地產(chǎn)市場(chǎng)中的官商勾結(jié),，所有的宏觀調(diào)控都會(huì)收效甚微,。”
面對(duì)開(kāi)發(fā)商的強(qiáng)勢(shì)出擊及其流露出來(lái)的信心,，土地增值稅清算能否順利令人擔(dān)憂,。稅收的一個(gè)最重要特征就是強(qiáng)制性,。稅法是國(guó)家法律的組成部分，任何單位和個(gè)人都必須遵守,，否則就要受到法律制裁,。即使土地增值稅存在稅負(fù)重的問(wèn)題，也應(yīng)通過(guò)首先對(duì)法律的修訂來(lái)解決,，當(dāng)然,，前提是開(kāi)發(fā)商公布房?jī)r(jià)成本，以足夠充分的證據(jù)證明土地增值稅的確讓其“無(wú)法度日”,。土地增值稅清算既然已經(jīng)開(kāi)始,，它就不應(yīng)該被人視為兒戲，不能受阻于某些既得利益集團(tuán),，否則,，損害的不僅僅是我國(guó)的稅收制度，還有法律的尊嚴(yán)和公信力,。
同時(shí),，對(duì)土地增值稅的用途應(yīng)予以明確。對(duì)于土地增值部分,，由于土地國(guó)有即全民所有,，每個(gè)公民都應(yīng)從中受益；對(duì)于土地上建筑物的增值部分,，說(shuō)到底是建立在民眾利益受損基礎(chǔ)之上的,。因此，應(yīng)明確將土地增值稅用于解決中低收入家庭的住房問(wèn)題,，比如建造廉租房等,，使貧困者不至于因房?jī)r(jià)的上漲而無(wú)房居住等等。 |
|
|
|
|
|
|
|