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| 2007-03-28 邵顯亭 來源:《濟(jì)南時(shí)報(bào)》 |
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一條長達(dá)21公里的巨龍將現(xiàn)身于河南省新鄭市始祖山山巔,。這條巨龍依始祖山山脊而建，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),，計(jì)劃投資3.1118億元,，預(yù)計(jì)2009年10月1日竣工。據(jù)投資方稱,，“華夏第一祖龍”建成后將可能創(chuàng)造100多項(xiàng)吉尼斯紀(jì)錄,。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T對這個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的意見是，“建龍完全是個(gè)人行為,，與政府無關(guān)”(詳見昨日本報(bào)A30版),。
真的是與政府無關(guān)嗎？報(bào)道說,，2005年始祖山被批準(zhǔn)為國家級森林公園,。從始祖山的這個(gè)“身份”來看，開發(fā)行為非但不是與政府無關(guān),，反而是大有關(guān)系,，因?yàn)殚_發(fā)行為與法規(guī)明確界定的政府責(zé)任產(chǎn)生了沖突。
1994年頒布的《森林公園管理辦法》明確規(guī)定：禁止在森林公園毀林開荒和毀林采石,、采砂,、采土以及其他毀林行為；占用,、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的土地,，必須取得森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的許可，并辦理占用,、征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù),，交納有關(guān)費(fèi)用，報(bào)有法定審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),。
這條依山脊而建的“龐然大物”長達(dá)21公里,，恐怕擺脫不了與“毀林”、“占用土地”這兩個(gè)被限制行為的牽連,。而且,，“2007年2月5日‘華夏第一祖龍’項(xiàng)目在新鄭市發(fā)改委得以‘同意備案’，目前該項(xiàng)目已向省發(fā)改委,、國家發(fā)改委遞交”,，看來，這還是個(gè)典型的“未立項(xiàng)先動工”項(xiàng)目,，與《森林公園管理辦法》等法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定再次相悖,。
對這樣的開發(fā)工程，當(dāng)?shù)卣块T能夠默許,，其實(shí)也可稱得上“好龍”,，比如想借“龍”生財(cái)，以給地方的GDP添上一筆,；比如借“龍”生名,，提高本地的“形象”、“知名度”,，以為主政者的面子增光添彩,。所以，筆者認(rèn)為,，在始祖山山巔破土而建21公里的混凝土“華夏第一祖龍”,，這個(gè)“大手筆”不排除是地方政府和投資者一拍即合、共同“好龍”的結(jié)果,。如此,，“個(gè)人行為、與政府無關(guān)”的解釋是不是有些蒼白無力,？說“與政府無關(guān)”恐怕只是為了推脫責(zé)任吧,。 |
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