| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
廣州市最近嘗試允許以單位自建房的方式來緩解市場供需矛盾,，以解決部分人群住房困難問題。業(yè)內(nèi)人士認為,，允許單位自建房的初衷是好的,，也簡便易行，但在具體操作中也許會碰到一些棘手問題,，并會帶來新的不公平,。
單位自建房的定位為經(jīng)濟適用房，土地性質(zhì)相當于政府劃撥,，所面向的人群為某些單位職工中住房困難的群體,。目前商品房的價格構(gòu)成，大致有這樣幾塊：土地成本,、建安成本,、政府稅費和開發(fā)商利潤。單位自建房這種“自產(chǎn)自銷”的住房建設(shè)模式可降低房價的主要原因在于,，土地成本和政府稅費有可能降至最低甚至為零,，開發(fā)商利潤也被剝離干凈，余下的就只有建安成本了,。然而,，這種降低房價的方法是有代價的。
首先,，能夠自建房的單位一是要有地,，二是要有資金。符合這兩個條件的單位應該是比較“強勢”的,，這有可能帶來新的不公平,。因為,，這對那些“弱勢”單位的職工是一種不公。按照現(xiàn)行的土地制度規(guī)定,，城市土地均屬國有,，并不是誰是現(xiàn)在的土地使用者誰就有支配土地權(quán)。如果各個單位都可以畫地為牢,，想蓋房就蓋房，那么可以預見的是,，一部分城市土地將被這些“單位”開發(fā),，地方政府將難以向低收入人群提供充分的住房保障。
其次,，單位建房賣給職工的房價構(gòu)成中,，應該不含市政配套(水、電,、氣,、道路)和生活設(shè)施配套(學校、醫(yī)院,、商業(yè))建設(shè)等原來由政府財政投入的費用,。這對其他不能由單位建房的人來說是一種不公平。此外,，單位自建房的價格肯定會比商品房價格低很多,。那么，單位房子建好后賣誰不賣誰也是個問題,。
分析人士指出,，單位自建房實質(zhì)上是過去福利分房的一種“變種”。以往的福利分房以及后來進行的房改,，實際上是對單位職工多年來低工資的一種“實物”補貼,，而房改最大的目的就是要取消這種“實物工資”，將“暗補”變“明補”,。
上世紀末,，住房制度改革不僅讓許多城市居民實現(xiàn)了居者有其屋的愿望，更為重要的是,，促進了生產(chǎn)要素——勞動力的自由流動,。另一方面，單位不再給員工分房后,，省去了企業(yè)辦社會的許多煩惱,，也為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和兼并重組留出了空間。因此,，從整個社會的公平與效率角度來看,，單位自建房不是一個好主意,。 |
|
|
|
|
|
|
|