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在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，有必要通過政府、勞動(dòng)力市場(chǎng),、企業(yè)與勞動(dòng)者的共同努力,，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)就業(yè)觀向和諧就業(yè)觀的演變,，大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
構(gòu)建和諧就業(yè)觀
隨著1992年確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以及20世紀(jì)90年代中后期就業(yè)體制的深入改革,，雖然計(jì)劃就業(yè)觀并沒有完全退出歷史舞臺(tái)，但是市場(chǎng)就業(yè)觀逐步成為主導(dǎo)的就業(yè)觀念,，市場(chǎng)就業(yè)成為就業(yè)的主要形式,。雖然這一時(shí)期計(jì)劃就業(yè)觀仍然存在，而且至今仍影響著部分勞動(dòng)者的就業(yè)行為,，但是市場(chǎng)就業(yè)觀已成為主流,。
在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，充分發(fā)揮正確就業(yè)觀的作用,，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性有效促進(jìn)就業(yè),，對(duì)于解決就業(yè)問題具有必要性與重要性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,，市場(chǎng)就業(yè)觀是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的就業(yè)觀,，要在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，以及在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、提供更多就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,，通過勞動(dòng)者的主觀能力，使勞動(dòng)者獲得相應(yīng)的就業(yè)崗位,。但是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,，鑒于我國(guó)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)以及巨大的就業(yè)總量，我國(guó)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要目標(biāo)之一,，是實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè),，在只能實(shí)現(xiàn)社會(huì)比較充分就業(yè)而不能充分就業(yè)的情況下，單純的市場(chǎng)就業(yè)觀并不能完全符合社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,，有必要在市場(chǎng)就業(yè)觀的基礎(chǔ)上使政府,、企業(yè)和勞動(dòng)者共同構(gòu)建和諧就業(yè)觀，以使勞動(dòng)者真正擁有依靠自身解決就業(yè)的意識(shí)與能力,，在政府不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式努力創(chuàng)造就業(yè)崗位、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用以及企業(yè)盡力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提下,，通過勞動(dòng)者的主觀能力,，不斷提升自身就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，政府與企業(yè)為擴(kuò)大就業(yè)崗位以及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出不懈努力，以努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分。
和諧就業(yè)觀是以市場(chǎng)就業(yè)觀為基礎(chǔ),，摒棄計(jì)劃就業(yè)觀,，發(fā)揮政府、市場(chǎng),、企業(yè)與勞動(dòng)者的合力,，以勞動(dòng)者為主，政府,、企業(yè)與勞動(dòng)者共同樹立的以積極擴(kuò)大就業(yè),、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)者自我就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)觀。這種和諧就業(yè)觀對(duì)于政府,、勞動(dòng)力市場(chǎng)與企業(yè)和勞動(dòng)者提出了更高的要求,，如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中構(gòu)建這種和諧就業(yè)觀，既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分的必然前提,，也是重要內(nèi)容,。
構(gòu)建和諧就業(yè)觀需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，有必要在2010年前為構(gòu)建和諧就業(yè)觀奠定一個(gè)初步的基礎(chǔ),，至2020年在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起和諧就業(yè)觀,。“十一五”時(shí)期是和諧就業(yè)觀的初步構(gòu)建時(shí)期,，計(jì)劃就業(yè)觀,、市場(chǎng)就業(yè)觀與和諧就業(yè)觀將并存，到了2020年和諧就業(yè)觀有望基本形成,。
大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就業(yè)觀,，有必要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)力市場(chǎng),，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用,，努力發(fā)展教育與職業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提升勞動(dòng)者人力資本水平,，督促企業(yè)發(fā)揮良好的社會(huì)責(zé)任,，有效構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者不斷提升自身的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，自我解決就業(yè)，真正成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)主體,，使社會(huì)主義和諧就業(yè)觀成為擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容與有效組成部分,。通過構(gòu)建和諧就業(yè)觀促進(jìn)社會(huì)就業(yè)比較充分，并在擴(kuò)大就業(yè)中進(jìn)一步強(qiáng)化和諧就業(yè)觀,，為最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
具體來(lái)說(shuō)，首先要有效發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步完善積極的和諧就業(yè)政策,，不斷構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，努力奠定和諧就業(yè)的宏觀環(huán)境，大力發(fā)展教育,，不斷提升勞動(dòng)者人力資本水平,，完善就業(yè)托底機(jī)制。為擴(kuò)大就業(yè)崗位奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造崗位的作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高質(zhì)量勞動(dòng)力投入的比重,，制定促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)與勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中勞動(dòng)者報(bào)酬的比重,，不斷健全完善積極的就業(yè)政策,。進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全完善，真正發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用,，加大對(duì)企業(yè)依法用工的檢查力度,，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,。不斷健全勞動(dòng)合同制,，有序推進(jìn)集體合同制度，健全勞動(dòng)力協(xié)商制度與機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,，適時(shí)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)就業(yè)法》，促使企業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任,，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與構(gòu)建和諧就業(yè)觀發(fā)揮重大作用,。
其次，真正發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用,。規(guī)范發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),，暢通勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，在進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用,。進(jìn)一步真正確立勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求雙方的主體地位，以經(jīng)濟(jì)手段與市場(chǎng)手段調(diào)控勞動(dòng)力市場(chǎng),，促進(jìn)勞動(dòng)力的正常流動(dòng),，減少勞動(dòng)力流動(dòng)成本，規(guī)范勞動(dòng)力需求行為,，積極出臺(tái)完善促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)完善的政策法規(guī)，防止對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的過度干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用,。全面推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),，有效整合各級(jí)市場(chǎng)，消除勞動(dòng),、人事與教育等部門間的相互分割,，努力構(gòu)建一個(gè)高效率的一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。努力促進(jìn)高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全與完善,，有效提高高層次與高技能人才的數(shù)量,，努力促進(jìn)高級(jí)人才的流動(dòng)，充分發(fā)揮高級(jí)人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，更好地發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才資源配置與調(diào)控的基礎(chǔ)性作用,。
再次，真正樹立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位,，不斷提升勞動(dòng)者就業(yè),、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促使勞動(dòng)者盡快構(gòu)建和諧就業(yè)觀,。不同群體勞動(dòng)者根據(jù)自身的狀況,，有效調(diào)整期望值，積極尋求最符合自身的就業(yè)崗位,。
第四,，企業(yè)自覺肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要責(zé)任，主動(dòng)促進(jìn)和諧就業(yè),。政府有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),、干預(yù)與管理，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察,，與企業(yè)一起共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。企業(yè)在促進(jìn)和諧就業(yè)觀與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中擔(dān)負(fù)著重大作用，有必要真正使企業(yè)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任,，自覺遵守國(guó)家與地方政府的法律法規(guī),，有效維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與構(gòu)建和諧就業(yè)觀奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。政府有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,、引導(dǎo)與干預(yù)，有效保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,，與企業(yè)一起共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅,、信貸等優(yōu)惠政策,，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策,，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制,。 |