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2004年3月8日,《經濟參考報》曾刊發(fā)記者采訪國際能源署前署長羅勃特·普瑞多的一篇報道,。當時剛剛卸任國際能源署署長的普瑞多先生應邀訪問中國,,并接受了《經濟參考報》記者的獨家專訪。 據普瑞多介紹,,早在2003年,,國際能源署在一份針對中國天然氣市場開發(fā)的報告中建議,在中國的中央政府機構內很有必要設立專門的能源主管部門,,來管理石油,、天然氣、電力,、煤炭和其它能源資源及市場問題,。 普瑞多說,中國需要一個政府層面的能源部長,。理由可歸納為三點: 首先,,許多國家都已認識到能源是經濟的生命線,快速發(fā)展的中國更是如此,。中國經濟正處于轉型過程中,,由依賴本國資源轉向依賴國際市場,面臨著許多亟待解決的能源課題,。把這些課題歸納起來,,就要形成一個統(tǒng)一的能源政策。而政策的執(zhí)行需要一個強有力的政治人物來領導實施,。 其次,,有效運轉的國內市場是建立國家能源安全體系不可或缺的一部分。這就需要一個政治力量,,來促進強有力的市場體系和框架的形成,,制定市場游戲規(guī)則,一方面要讓這個市場更有效,、更富有競爭力,;另一方面要讓投資者了解相關政策和法規(guī),可以放心投資,并有效控制投資風險,。 另外,,從國際角度看,能源市場競爭還有許多地緣政治的原因,。中國要創(chuàng)造有效的能源安全框架,,就需要一個政府層面的能源部長,他不僅要集中不同的力量創(chuàng)造有效的市場,,還要代表中國參與國際方面的對話和討論,,代表中國的聲音,因為國際上更多的國家關注能源,,并頻繁對話,,中國也應該進行多層面的對話。 |
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