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綜合新華社北京3月12日電
目前提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中,，首次提出將“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”,。
物業(yè)稅，通常被稱之“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,，是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過快的一種有力的稅收杠桿工具,，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值波動(dòng)而定。
近年來,，國(guó)內(nèi)大中城市的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)邊調(diào)控邊走高的態(tài)勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示，2006年國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲5
.5％,，其中北京房?jī)r(jià)一度走出了連續(xù)7個(gè)月呈兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,。房?jī)r(jià)過高，已成為社會(huì)各界反映較強(qiáng)烈的一個(gè)問題,。
面對(duì)這種情況,，兩會(huì)召開以來，有些代表委員呼吁研究出臺(tái)物業(yè)稅,，期望物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,。
“物業(yè)稅的開征將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，以前物業(yè)稅一直處于探索階段,，財(cái)政預(yù)算報(bào)告現(xiàn)在如此表示,，應(yīng)該說邁出了很大一步�,！备＝ㄊ「Ｖ菔薪ㄔO(shè)局副局長(zhǎng),、全國(guó)人大代表羅蜀榕說。
羅蜀榕代表說，按照誰(shuí)占有就付出代價(jià),，而且過分占有應(yīng)該付出懲罰性代價(jià)的道理,，這有助于調(diào)整市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住,、保障基本消費(fèi)的功能上來,，對(duì)于遏制炒房、非居住需要的購(gòu)房需求有較大的作用,。
不過,，由于目前在中國(guó)尚沒有明確提出征收物業(yè)稅的具體實(shí)施細(xì)則和措施，因此,，物業(yè)稅開征的具體方案是什么,，物業(yè)稅對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響有多大，還存在不少爭(zhēng)議,。
全國(guó)人大代表,、江西省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)孫菊生認(rèn)為，從中短期看開征物業(yè)稅對(duì)平抑房?jī)r(jià)有一定作用,，但因這一稅種會(huì)涉及諸多復(fù)雜因素,，所以不能說從根本上就遏制了投機(jī)行為。
“物業(yè)稅在國(guó)外屬于調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段,，而不是抑制房?jī)r(jià)的手段,。”
孫菊生代表說,，“近年來中國(guó)的城市房?jī)r(jià)壓不下來,，主要是某些地方欲借房地產(chǎn)開發(fā)取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且在房?jī)r(jià)上也存在著官商勾結(jié)的現(xiàn)象,�,！�
王翔委員還舉例說，英國(guó)也征收了物業(yè)稅,，可是最近幾年英國(guó)房?jī)r(jià)也漲得很快,。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)主要還是與房貸首期門檻,、銀行利率等因素相關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，開征物業(yè)稅并不一定就意味著房?jī)r(jià)下降,。
一些代表委員也認(rèn)為，開征物業(yè)稅對(duì)調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)值得期待,，但它同時(shí)是個(gè)復(fù)雜工程,，需要找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)方可實(shí)施。“我個(gè)人認(rèn)為短期內(nèi)出臺(tái)有關(guān)措施尚有困難,，既要保障普通百姓住房,，又要抑制不適當(dāng)消費(fèi)，這中間需要做比較多的工作,�,！�
羅蜀榕代表說。
羅蜀榕代表建議,，如果開征物業(yè)稅,，要充分保障普通人的利益，保障其居住條件生活水準(zhǔn),。對(duì)廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等,，不應(yīng)該再開征物業(yè)稅,。
如何控制過高的房?jī)r(jià)？昨天下午,，南京市政協(xié)委員,、市價(jià)格監(jiān)督員薛正毅和南京工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)系博士吳翔華做客“生活南京”（www.lifenanjing.com.cn），發(fā)表了精彩的觀點(diǎn),。
薛正毅：按照價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定,，“制定關(guān)系群眾切身利益的公益性服務(wù)價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)該建立聽證會(huì)制度,�,！�
住房問題肯定是關(guān)系群眾切身利益的，物價(jià)部門可以召開房?jī)r(jià)聽證會(huì),，各方面合作才能更有效地抑制房?jī)r(jià),。
吳翔華：控制房?jī)r(jià)，重在改善供應(yīng)結(jié)構(gòu),，把普通商品房,，中小戶型在供應(yīng)的比重中增加。在土地供應(yīng)這一塊,，目前是開發(fā)商手上囤積的土地沒有完全釋放出來,，政府要完善監(jiān)督機(jī)制，把囤積的土地或者閑置的土地推上市場(chǎng),。
在土地供應(yīng)方面,，不能完全局限于國(guó)有土地的開發(fā)，完全可以把一些用于建設(shè)的集體土地盤活,，加大土地供應(yīng),，從而大大增加了中低價(jià)商品房開發(fā)量,，自然能穩(wěn)住房?jī)r(jià)。 |