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２月２８日上午，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì),，公安部治安管理局副局長馬維亞在會(huì)上介紹,，２００７年３月至７月，公安部等６部門在全國范圍內(nèi)部署開展治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng),，公安部要求逐步建立自行車購銷實(shí)名制,，即在自行車銷售環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)名制。（２月２８日新華網(wǎng)）
購買自行車的人不一定會(huì)隨身攜帶身份證明,，營業(yè)員也不一定會(huì)因?yàn)轭櫩蜎]帶身份證就拒絕銷售自行車,；對(duì)于不按實(shí)名制要求銷售自行車的行為也無從進(jìn)行有效監(jiān)管,，因?yàn)榧炔豢赡芘扇嗽谏虉龌蜃孕熊囆袝r(shí)刻盯著，按照銷售發(fā)票核對(duì)是否實(shí)名銷售也不具有可操作性,。親朋好友之間也可能轉(zhuǎn)賣二手自行車,，即便是贓車也大多是私下銷售，所以自行車購銷實(shí)名制根本就不可能得到落實(shí),，即便實(shí)行也只會(huì)是名存而實(shí)亡,。
更為關(guān)鍵的是，偷盜者絕對(duì)不會(huì)因?yàn)樵擁?xiàng)制度的實(shí)行而“金盆洗手”,，他們偷來的自行車同樣能夠找到買主,，所以購銷實(shí)名制難以成為遏制自行車偷盜行為的利器。購銷實(shí)名制只是一種商品銷售的管理行為,，其離針對(duì)該種商品的偷盜行為尚有很長一段距離,，所以購銷實(shí)名制對(duì)于遏制自行車偷盜行為，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用,。
就像對(duì)于任何違法犯罪行為只能立足于打擊一樣,，對(duì)自行車偷盜行為同樣是除嚴(yán)厲打擊之外別無他途。打擊自行車偷盜行為,，公安機(jī)關(guān)首先要改變原先普遍存在的輕視該類案件的意識(shí)與做法,，對(duì)自行車偷盜案件予以高度的重視。一些地方的公安機(jī)關(guān)所以輕視自行車偷盜案件很大程度上與這類案件“不夠立案標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān),，所以將自行車偷盜案件納入公安機(jī)關(guān)立案范圍,，作為事關(guān)百姓切身利益的重點(diǎn)案件來處理，是有效遏制該類案件發(fā)生的必要之舉,；打擊自行車偷盜行為,，還須改變只進(jìn)行個(gè)案處理而不深挖團(tuán)伙的做法。偷盜自行車的其實(shí)主要是那些相對(duì)固定的團(tuán)伙,，所以抓住一個(gè)偷盜者后就應(yīng)順藤摸瓜,，爭取實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)伙成員一鍋端；打擊自行車偷盜行為,，還須改變只對(duì)偷盜者進(jìn)行治安處理而不予以刑罰的慣常做法,。我國刑法對(duì)盜竊罪沒有規(guī)定贓物金額標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于那些屢次偷盜自行車嚴(yán)重影響人們正常工作與生活的違法犯罪人員,，必須依法追究其刑事責(zé)任,，而不能令其在受到不痛不癢的處罰后又出來繼續(xù)危害社會(huì)。
對(duì)自行車偷盜行為,，除要依法嚴(yán)厲打擊之外,，還須從預(yù)防入手，建立有效的事前防范機(jī)制,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該與轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)及居民聯(lián)防聯(lián)治,，幫助在各居民樓樓道口安裝防盜門，增加實(shí)施自行車偷盜行為的難度,；公安機(jī)關(guān)尤其是應(yīng)在深夜對(duì)居民點(diǎn)進(jìn)行治安巡邏,，重點(diǎn)監(jiān)控自行車偷盜的高發(fā)時(shí)段；在大街小巷的自行車停放處所應(yīng)安排便衣巡查,，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自行車偷盜與贓車銷售線索,。
打擊自行車偷盜行為還須嚴(yán)查腐敗。有些城市的贓車銷售幾乎是半公開地進(jìn)行,，不少市民都知道被偷盜的自行車的銷贓地點(diǎn),，但是一些執(zhí)法人員卻似乎對(duì)此視而不見，這不能不讓人懷疑其中或許有權(quán)力腐敗存在,，所以要能有效遏止自行車偷盜行為,，還須抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍,，這其實(shí)是包括打擊自行車偷盜在內(nèi)所有執(zhí)法行為取得實(shí)效的根本,。
公安機(jī)關(guān)計(jì)劃推行自行車購銷實(shí)名制，固然是出于更有力打擊自行車偷盜行為的初衷,，但是打擊包括自行車偷盜在內(nèi)的違法犯罪行為還須從強(qiáng)化打擊力度入手,，而來不得半點(diǎn)花架子，在遏制自行車偷盜行為上,，百姓希望能夠多看到公安機(jī)關(guān)的一些實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)化執(zhí)法行為,，而少出臺(tái)一些像購銷實(shí)名制這樣隔靴搔癢的“新”舉措。 |