按照國家發(fā)展改革委開展“十一五”規(guī)劃工作總體部署,，總局組織有關(guān)單位經(jīng)過深入調(diào)查、重點(diǎn)研究,、專家論證,、廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各界意見，編制完成了《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,，與《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》進(jìn)一步銜接后,，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過，于2007年2月17日以安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕41號(hào)文件正式印發(fā),。
煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,，“十五”時(shí)期相繼采取了一系列重大舉措,，使煤礦安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn),，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。“十一五”時(shí)期,，是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增長方式轉(zhuǎn)變以及遏制煤礦重特大事故的重要時(shí)期，迫切需要對煤礦安全生產(chǎn)工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署,。
《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》是國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的重要組成部分,，也是建國以來從國家層面組織編制的第一部煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)“十一五”時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)性文件,。該規(guī)劃貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想,；提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo),、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)工程符合煤炭工業(yè)安全發(fā)展,；思路清晰,，目標(biāo)明確，內(nèi)容細(xì)致,，具有較高的戰(zhàn)略性,、前瞻性和可操作性。
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