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從1997年到2006年，我國政府對藥品降價次數(shù)多達19次,，降價金額近400億元,，但老百姓還是沒有得到多少實惠。因為只要政府宣布降價,，降價藥不久就會在市場上消失,。3000多種降價藥因此停產(chǎn)。與此同時,，通過國家藥監(jiān)局批準(zhǔn),，降價藥僅僅更換少許添加劑就穿上“新藥”馬甲，“新藥”價格是老藥的10倍甚至數(shù)十倍,。（2月11日《中國青年報》）
這一真相的揭露,，使我很自然地聯(lián)想到了鄭筱萸的倒掉。這位手握審批重權(quán)的原國家藥監(jiān)局局長,，就是靠發(fā)放“新藥”出生證大肆中飽私囊。全國藥監(jiān)系統(tǒng)的最高長官居然就是這樣一個見錢眼開的腐敗分子,，也難怪這些年價格昂貴的“新藥”雨后春筍般層出不窮,，老百姓只能望藥興嘆。因為藥品審批的封閉性和獨斷性,，官藥勾結(jié)成為腐敗分子和不法藥商大發(fā)橫財?shù)脑E竅,。
中國在新藥特別是西藥研發(fā)方面的核心競爭力遠(yuǎn)不如西方發(fā)達國家，甚至大多數(shù)核心技術(shù)不得不向國外購買,，但頗具諷刺意味的事實在于,，近年來中國的新藥品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于西方發(fā)達國家。一個被媒體反復(fù)引用的數(shù)據(jù)是：僅2004年一年,，國家藥監(jiān)局就受理了10009種新藥報批,，而同期美國FDA受理的新藥報批數(shù)量僅為148種。鄭筱萸的倒臺,，揭示出了這個“奇跡”背后的秘密：藥商依靠申報新藥獲取暴利,，審批部門通過發(fā)放新藥出生證分享暴利,。
利欲熏心的不法藥商固然應(yīng)該受到譴責(zé)，但比譴責(zé)不法藥商更重要的問題在于,，審批機構(gòu)的逐利沖動輕而易舉就變成了現(xiàn)實,，官藥勾結(jié)自然難以避免。資本的本性在于逐利,。在可能的條件下,，藥商就會通過各種手段尋找賺錢機會，包括收買權(quán)力,。物自腐而后蟲生,，權(quán)力的失范自然會給行賄者以機會。追逐巨額經(jīng)濟利益的共同沖動驅(qū)使資本與權(quán)力所有者相互聯(lián)手,，本應(yīng)普濟公眾的醫(yī)藥事業(yè)也就很快變成馬力強勁的“抽水機”,。在這種灰色利益格局下，降低藥品價格讓老百姓得到實惠怎能不成為一種幻覺呢,？
試想,，如果不是鄭筱萸的倒臺，藥品審批環(huán)節(jié)的種種腐敗還將捂得嚴(yán)嚴(yán)實實,。善良的老百姓總是一次又一次寄希望于國家發(fā)改委頒布降價令,，卻一次又一次因為平價藥踏破鐵鞋無覓處而大惑不解，一次又一次面對眼花繚亂的昂貴“新藥”忍痛掏腰包,。處于信息嚴(yán)重不對稱狀態(tài)的患者哪里知道,，司空見慣的阿司匹林片搖身一變成為巴米爾泡騰片，價格一溜煙就從幾分錢一片飆升到1塊錢一片,。
揭穿官藥勾結(jié)的黑幕后,，關(guān)于藥品審批制度的反省顯得尤為重要。中國的新藥審批制度借鑒了美國的相關(guān)制度,，但美國審批一種新藥需要經(jīng)過6至8年的實驗觀察,，但在鄭筱萸時期的國家藥監(jiān)局，只要關(guān)系到位,，幾天就可以拿到批文,；美國新藥審批非常尊重專家的話語權(quán)，但在鄭筱萸時期的國家藥監(jiān)局,，僅僅少數(shù)幾個人就說了算,。鄭莜萸大筆一揮，藥商就會迎來滾滾財源,�,！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”,，先進的審批制度被長官意志所破壞,，這種現(xiàn)象再一次說明,，任何先進的制度要造福于公眾，先決條件在于權(quán)力制約制度的真正建立和實施,。 |