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從1997年到2006年,，我國政府對(duì)藥品降價(jià)次數(shù)多達(dá)19次,，降價(jià)金額近400億元,，但老百姓還是沒有得到多少實(shí)惠。因?yàn)橹灰冀祪r(jià),，降價(jià)藥不久就會(huì)在市場(chǎng)上消失,。3000多種降價(jià)藥因此停產(chǎn)。與此同時(shí),，通過國家藥監(jiān)局批準(zhǔn),，降價(jià)藥僅僅更換少許添加劑就穿上“新藥”馬甲，“新藥”價(jià)格是老藥的10倍甚至數(shù)十倍,。（2月11日《中國青年報(bào)》）
這一真相的揭露,，使我很自然地聯(lián)想到了鄭筱萸的倒掉。這位手握審批重權(quán)的原國家藥監(jiān)局局長(zhǎng),，就是靠發(fā)放“新藥”出生證大肆中飽私囊,。全國藥監(jiān)系統(tǒng)的最高長(zhǎng)官居然就是這樣一個(gè)見錢眼開的腐敗分子,，也難怪這些年價(jià)格昂貴的“新藥”雨后春筍般層出不窮,，老百姓只能望藥興嘆,。因?yàn)樗幤穼徟姆忾]性和獨(dú)斷性,，官藥勾結(jié)成為腐敗分子和不法藥商大發(fā)橫財(cái)?shù)脑E竅。
中國在新藥特別是西藥研發(fā)方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)國家,，甚至大多數(shù)核心技術(shù)不得不向國外購買，但頗具諷刺意味的事實(shí)在于,，近年來中國的新藥品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于西方發(fā)達(dá)國家。一個(gè)被媒體反復(fù)引用的數(shù)據(jù)是：僅2004年一年,，國家藥監(jiān)局就受理了10009種新藥報(bào)批,，而同期美國FDA受理的新藥報(bào)批數(shù)量?jī)H為148種,。鄭筱萸的倒臺(tái),，揭示出了這個(gè)“奇跡”背后的秘密：藥商依靠申報(bào)新藥獲取暴利，審批部門通過發(fā)放新藥出生證分享暴利,。
利欲熏心的不法藥商固然應(yīng)該受到譴責(zé)，但比譴責(zé)不法藥商更重要的問題在于,，審批機(jī)構(gòu)的逐利沖動(dòng)輕而易舉就變成了現(xiàn)實(shí)，官藥勾結(jié)自然難以避免,。資本的本性在于逐利。在可能的條件下,，藥商就會(huì)通過各種手段尋找賺錢機(jī)會(huì)，包括收買權(quán)力,。物自腐而后蟲生，權(quán)力的失范自然會(huì)給行賄者以機(jī)會(huì),。追逐巨額經(jīng)濟(jì)利益的共同沖動(dòng)驅(qū)使資本與權(quán)力所有者相互聯(lián)手，本應(yīng)普濟(jì)公眾的醫(yī)藥事業(yè)也就很快變成馬力強(qiáng)勁的“抽水機(jī)”,。在這種灰色利益格局下，降低藥品價(jià)格讓老百姓得到實(shí)惠怎能不成為一種幻覺呢,？
試想,，如果不是鄭筱萸的倒臺(tái)，藥品審批環(huán)節(jié)的種種腐敗還將捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),。善良的老百姓總是一次又一次寄希望于國家發(fā)改委頒布降價(jià)令,，卻一次又一次因?yàn)槠絻r(jià)藥踏破鐵鞋無覓處而大惑不解，一次又一次面對(duì)眼花繚亂的昂貴“新藥”忍痛掏腰包,。處于信息嚴(yán)重不對(duì)稱狀態(tài)的患者哪里知道,，司空見慣的阿司匹林片搖身一變成為巴米爾泡騰片，價(jià)格一溜煙就從幾分錢一片飆升到1塊錢一片,。
揭穿官藥勾結(jié)的黑幕后,，關(guān)于藥品審批制度的反省顯得尤為重要。中國的新藥審批制度借鑒了美國的相關(guān)制度,，但美國審批一種新藥需要經(jīng)過6至8年的實(shí)驗(yàn)觀察,，但在鄭筱萸時(shí)期的國家藥監(jiān)局，只要關(guān)系到位,，幾天就可以拿到批文,；美國新藥審批非常尊重專家的話語權(quán)，但在鄭筱萸時(shí)期的國家藥監(jiān)局,，僅僅少數(shù)幾個(gè)人就說了算,。鄭莜萸大筆一揮，藥商就會(huì)迎來滾滾財(cái)源,�,！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”,，先進(jìn)的審批制度被長(zhǎng)官意志所破壞,，這種現(xiàn)象再一次說明，任何先進(jìn)的制度要造福于公眾,，先決條件在于權(quán)力制約制度的真正建立和實(shí)施,。 |