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環(huán)保督察組離開萊蕪
1月18日下午,，國(guó)家環(huán)保總局華東環(huán)境保護(hù)督查中心研究員徐亦剛,、薛峰離開山東萊蕪,。針對(duì)萊蕪鋼鐵集團(tuán)冷軋薄板一期工程的環(huán)保督察報(bào)告，已經(jīng)上報(bào)國(guó)家環(huán)�,？偩�,。
1月10日，國(guó)家環(huán)�,？偩质状螁�(dòng)“區(qū)域限批”制度,，山東萊蕪榜上有名，誘因是萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司冷軋薄板一期工程未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)即擅自開工,。
1月16日下午,，督察組趕到萊蕪市。
冷軋機(jī)機(jī)架上蒙著塑料布,，用手一摸,，有薄薄的一層灰。七八名工人頭戴紅色安全帽,，在生產(chǎn)線旁閑站著,，“他們的工作只是打掃衛(wèi)生，看護(hù)機(jī)器”,。
1月18日上午,，督察組約見萊鋼和萊蕪市的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)達(dá)了他們的督察意見,。據(jù)知情者透露,，督察組認(rèn)為萊鋼“態(tài)度是積極的，整改是到位的”,。萊蕪市政府的主要官員和萊鋼集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)樂(lè)觀地認(rèn)為,，針對(duì)萊蕪市的“區(qū)域限批”很快就能解除,。
異地大修項(xiàng)目未做環(huán)評(píng)先開工
與今日的冷清相比，在2006年6月30日清晨,，這里卻是鞭炮齊鳴,。當(dāng)時(shí)，一卷規(guī)格為2．0×1050mm的冷軋板帶材在這條冷軋薄板生產(chǎn)線上一次試軋成功,。
萊鋼的媒體當(dāng)時(shí)報(bào)道說(shuō)：“冷軋薄板工程從開工到投產(chǎn)僅用5個(gè)月零10天,，創(chuàng)出同類項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)新紀(jì)錄�,！�
今年1月17日,，萊鋼集團(tuán)總經(jīng)理李名岷說(shuō)：“本來(lái)這是一個(gè)異地大修項(xiàng)目，但在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下開工建設(shè)并投產(chǎn),，是十分錯(cuò)誤的,。”
他介紹,，萊鋼下屬特鋼廠原有一條冷軋帶鋼生產(chǎn)線,，于1972年建成，存在裝備水平低,、產(chǎn)品附加值低、質(zhì)量差,、成本消耗高等諸多問(wèn)題,，尤其是廢渣廢液處理能力不足，污染比較嚴(yán)重,。
由于該區(qū)域靠近農(nóng)村和萊鋼生活區(qū),，原地大修無(wú)法進(jìn)行。為此,，萊鋼決定在不新增產(chǎn)能的前提下,，淘汰該生產(chǎn)線，異地大修改造一條冷軋薄板生產(chǎn)線,。
2006年9月5日,，山東省六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好新開工項(xiàng)目清理整頓整改工作的通知》，由于萊鋼冷軋薄板項(xiàng)目存在未環(huán)評(píng)就開工的問(wèn)題,，被要求“暫停建設(shè),，限期整改”。
為此,，萊鋼立即停止了該項(xiàng)目的二期工程,，已建成投產(chǎn)的一期工程也于去年9月8日停止生產(chǎn)。至停產(chǎn)整頓時(shí),，該生產(chǎn)線共生產(chǎn)產(chǎn)品7148噸,。
“當(dāng)初沒(méi)有先辦環(huán)評(píng),，是因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)時(shí)受兩個(gè)因素影響，一是全國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)大好,，二是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)促使企業(yè)加快發(fā)展,。”萊鋼集團(tuán)黨委常委魏興文說(shuō),。
“當(dāng)時(shí)想的就是要加快發(fā)展,，盡快把這個(gè)項(xiàng)目搞上去；對(duì)內(nèi)部來(lái)講,，就是想盡快把落后的設(shè)備淘汰,。因此在考慮發(fā)展的時(shí)候，忽略了環(huán)保等相關(guān)工作,，在依法辦事,、依規(guī)辦事上確實(shí)存在著意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題�,！彼f(shuō),。
近幾年，萊鋼產(chǎn)能迅猛提升,，2005年躋身千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵強(qiáng)企之列,。去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額438億元，總利潤(rùn)在21個(gè)億,。
魏興文說(shuō),，當(dāng)時(shí)全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)遍地開花,。民營(yíng)企業(yè)上,，國(guó)有企業(yè)也上�,！叭R鋼領(lǐng)導(dǎo)到河北去,，一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)公開叫板：你們?nèi)R鋼是大企業(yè)，我3年就超過(guò)你,。咱們有危機(jī)感呀,。”
他認(rèn)為,，國(guó)有企業(yè)要穩(wěn)定,，要為國(guó)家作貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)已搶得先機(jī),，國(guó)企長(zhǎng)期背著沉重的包袱,，上不去就會(huì)倒下。
萊蕪市加大環(huán)保監(jiān)察
“雖然這只是冶金行業(yè)很小的項(xiàng)目,，但限批后影響很大,，告誡我們一定要依法辦事,。”萊鋼集團(tuán)總經(jīng)理李名岷說(shuō),，去年10月15日,，根據(jù)國(guó)務(wù)院督察組的要求，萊鋼對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思,，對(duì)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃發(fā)展及環(huán)保部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處分，并向國(guó)家環(huán)�,？偩肿髁藭鏅z討,。
目前，萊鋼這一項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申報(bào)審批工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,。1月10日,，該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告已編制完成。
分管環(huán)保工作的萊蕪市副市長(zhǎng)劉民勝接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),，萊蕪市委書記于建成,、代市長(zhǎng)馬平昌近日赴萊鋼就貫徹通報(bào)精神進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察。萊蕪市環(huán)保局下發(fā)了通知,，要求各級(jí)環(huán)保部門在“區(qū)域限批”期間,，停止審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目的所有建設(shè)項(xiàng)目。
“‘區(qū)域限批’的啟動(dòng)是一種導(dǎo)向信號(hào),，‘先上車后買票’以后不行了,。”劉民勝說(shuō),，萊蕪市委、市政府已責(zé)成環(huán)保,、發(fā)改,、經(jīng)貿(mào)、工商等部門聯(lián)合對(duì)2005年以來(lái)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查,，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和”三同時(shí)”制度的項(xiàng)目,，堅(jiān)決依法查處。 |