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開(kāi)酒吧直接在網(wǎng)上注冊(cè)就可以辦完所有手續(xù)，低收入家庭的學(xué)生花1塊新幣就可以買到不錯(cuò)的電腦,，這些都是新加坡資訊通信管理局(IDA)在推動(dòng)電子政務(wù)的普及時(shí)采取的各項(xiàng)措施,。IDA的職能類似于中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部。這些措施的最終成效是：今年,，管理咨詢公司埃森哲發(fā)布的第五次電子政務(wù)年度研究報(bào)告中,，新加坡的電子政務(wù)僅次于加拿大，與美國(guó)并列第二,。
就新加坡電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，以及對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的建議,，11月14日，IDA政府合約與商業(yè)化司長(zhǎng)鄺玉華接受了《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者專訪,。
讓低收入家庭1元買電腦
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：電子政務(wù)需要雙向互動(dòng),，新加坡如何能讓那些不懂電腦的人上網(wǎng)給總理發(fā)郵件呢？
鄺玉華：我們政府有一個(gè)政策就是,，沒(méi)有人會(huì)因?yàn)榧彝ケ尘霸谛畔⒒矫媛浜蟆?997年,，我們啟動(dòng)了學(xué)校IT教育總體規(guī)劃。現(xiàn)在,，所有的學(xué)校都已聯(lián)網(wǎng),，每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)用電腦。政府還與許多私營(yíng)企業(yè)合作：這些公司經(jīng)常更新電腦,，政府就出錢收購(gòu)它們的二手電腦,。如果一個(gè)學(xué)生來(lái)自低收入家庭，就可以只花1塊新幣(相當(dāng)于人民幣5塊錢)買一臺(tái)二手電腦,。
2001年6月,，我們啟動(dòng)國(guó)家IT普及計(jì)劃，主要是培訓(xùn)家庭主婦,、老年人等等學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò),。政府補(bǔ)貼了很多費(fèi)用，普通的公民花7塊新幣就可以買到一個(gè)課程模塊(在新加坡,，買一個(gè)漢堡需要6塊新幣),。為了讓工廠的工人有時(shí)間接受培訓(xùn)，我們?cè)诖蟀蛙嚴(yán)镩_(kāi)設(shè)課堂,，工人下班后,，在坐大巴回家的路上學(xué)習(xí)。我們的總理講,，他最近收到一些家庭主婦通過(guò)電郵,，而不是用紙筆寫給他的信了。
現(xiàn)在,，有四分之三的新加坡人至少有一次通過(guò)電子方式與政府部門打交道的經(jīng)歷,。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：電子政務(wù)不僅僅是政府建個(gè)網(wǎng)站那么簡(jiǎn)單，新加坡在發(fā)展電子政府方面,，最大的心得是什么,？
鄺玉華：要把電子政務(wù)做好，需要我們從根本上想清楚：怎么利用技術(shù)和新的商業(yè)模式來(lái)提升內(nèi)部流程的效率,、提升政府與公民個(gè)人和商業(yè)團(tuán)體間的互動(dòng)效率,？
我們把公民當(dāng)作我們的客戶。根據(jù)公民的需要調(diào)整我們的流程,，而不是讓公民根據(jù)我們的流程辦事,。例如我想開(kāi)一個(gè)酒吧,。如果政府不以公民為中心的話，我首先要去一個(gè)政府部門注冊(cè),；如果酒吧里面還有其他消遣節(jié)目,，我還要去另外的部門拿批準(zhǔn)證；如果酒吧里賣食品,，我得去環(huán)境發(fā)展部門拿許可證……我們以公民為出發(fā)點(diǎn)的話,，就會(huì)重新安排流程，讓公民通過(guò)網(wǎng)站上的“企業(yè)注冊(cè)”就可以很順利地完成上述過(guò)程,，而無(wú)需知道到底背后有哪些政府部門在提供服務(wù),。
愿與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)共享
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：中國(guó)現(xiàn)在也在大力發(fā)展電子政務(wù)，建數(shù)字化城市,。您對(duì)中國(guó)這方面有什么建議,？
鄺玉華：我不敢說(shuō)有什么建議，只能跟你們分享我們的經(jīng)驗(yàn),。
我們1981年啟動(dòng)國(guó)家電腦化計(jì)劃的時(shí)候,，也是跟中國(guó)一樣出國(guó)考察，看美國(guó),、加拿大、澳大利亞是怎樣做的,。我們發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)驗(yàn)是不能抄抄寫寫照搬過(guò)來(lái)的,。新加坡是一個(gè)很小的國(guó)家，人力資源很少——為什么要實(shí)施電腦化,？就是要減少人力,。而中國(guó)人力資源很豐富，減少人力不是你們電腦化的前提,。
我認(rèn)為最重要的還是要明白,，我們做電子政務(wù)、做數(shù)字化城市要達(dá)到什么目的,。新加坡也好,、澳大利亞也好，最主要是規(guī)劃,。因?yàn)殡娮诱⻊?wù)不簡(jiǎn)單,，比如一個(gè)市建好之后，上和省相通,，下和縣相同,，這個(gè)市跟那個(gè)市小互聯(lián)等等等等，都需要你規(guī)劃好,。我們有一句話叫做自動(dòng)化孤島,。如果一個(gè)島一個(gè)島不能聯(lián)系起來(lái),，就成了信息化孤島。所以規(guī)劃要做好,，省市的互聯(lián)要做好,。 |