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國家發(fā)展和改革委員會決定,，自１月１４日起,，將汽油價格每噸降低２２０元，將航空煤油價格每噸降低９０元,。此舉已產(chǎn)生積極反應(yīng),，目前國內(nèi)各地的四種汽油價格平均降低了１角多錢。
國內(nèi)輿論普遍認(rèn)為：國家發(fā)改委此次下調(diào)油價,，一是順應(yīng)民意之舉,，二是與國際油價接軌的表現(xiàn)。但是,，自去年７月開始,，國際油價開始“高空跳水”，呼吁降低油價的呼聲就在國內(nèi)此起彼伏,，直到１月１３日國家發(fā)改委才亮出小幅下調(diào)的方案,，如此遲來的“順應(yīng)民意”，讓人在恭維之余略有遺憾,。
同時,，油價下調(diào)的幅度，也讓人感到并未完全到位,。以具有代表性的北京市９３號成品油為例,，２００４年４月國際油價每桶７０美元時，同期的北京油價是每升４．６５元,，而目前的國際油價已經(jīng)跌破每桶５５美元,，但是，根據(jù)國家發(fā)改委的降價方案,，北京９３號油仍是每升４．９元,。如果說與國際接軌，那么這種油價小步微調(diào)的策略,，容易讓人產(chǎn)生“打有埋伏”的印象；同時，人民幣也在升值,，太小的幅度給人感覺很不厚道,。
雖然有關(guān)部門油價上調(diào)時的理由是“與國際接軌”，下調(diào)時也說“與國際接軌”,，但實際上國內(nèi)油價始終在“閉門算賬”,，百姓一直在霧里看花。
現(xiàn)在,，圍繞著油價,，百姓仍然有許多看不懂，比如,，為什么這次汽油價格每噸降低了２２０元而不是４４０元,？汽油可以降價２２０元，那么航空煤油為什么只能降低９０元,？美國能源部能源情報署在２００６年１１月６日公布的一份報告稱,，美國普通無鉛汽油全國平均價格為每加侖２．２０美元，去掉燃油稅,，相當(dāng)于每升０．５８美元,。國內(nèi)曾有機(jī)構(gòu)為此專門算過賬，說中國的油價什么稅都不含也比美國貴,，而且貴得不明白,。
從去年開始，國內(nèi)基本上是以“國際市場原油價格為基礎(chǔ),，加上國內(nèi)合理加工成本和適當(dāng)利潤確定”油價,，同時，還推出“四個配套機(jī)制”,。經(jīng)過一年來的運(yùn)行,，大家看到配套機(jī)制正在試行中逐步完善，但是在“合理加工成本和適當(dāng)利潤”上難以讓人心悅誠服,，因為直到現(xiàn)在,，除業(yè)內(nèi)人士和國家發(fā)改委，誰也無法核定出“合理”的石油生產(chǎn)成本,，更無法確切知道利潤加到多少才算“適當(dāng)”,，在石油生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的這種高度“計劃性”與國內(nèi)整體的市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)很不適應(yīng)。
“石油安全”是近年來出現(xiàn)頻率較高的一個概念,，既然提升到國家層面講“安全”,，就意味著中國的石油市場在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)不可能步入國際大流通的軌道，但是,，這并不意味著被壟斷的石油及其油價就該讓百姓永遠(yuǎn)看不懂,。 |
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