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成品油價終于下降了,,讓我們知道了國內(nèi)油價是可以與國外油價同方向波動的,。
新年以來北半球的暖冬融化了國際油價的堅冰,國家發(fā)改委決定自1月14日起成品油降價,。
對于所有人來說,,這是一顆定心丸,。消費者以及為價格改革擔(dān)憂的人都放心了:政府愿意讓利于民。
像這樣的定心丸不只一例,。新年開始,,北京的公交車大幅降價了,政府拿出財政補貼為改善城市交通開路,;鐵道部也剛剛宣布,,延續(xù)了多年的火車票春運漲價制度從此廢止了。
所有的這些定心丸,都和價格相關(guān),。我們知道理順價格機制,,是市場經(jīng)濟的核心,一切要靠市場來說話,,由市場來決定價格,。道理是沒有錯的,但是如果向市場定價的機制過渡,,卻有一個方法論的問題。
改革是需要成本的,,這個成本不能完全由老百姓來支付,,這就是最近這三個定心丸給我們的最大安慰。
以成品油價改革為例,,由于長期以來國內(nèi)成品油價偏低,,盡管國際油價一降再降,相關(guān)政府部門和一些研究者都認為,,堅持國內(nèi)油價不降將是國內(nèi)定價機制向市場化過渡的好機會,。
但是,達到趨同并非只有這樣一種辦法,。一種不是那么直接的辦法是:國際油價大降,,國內(nèi)油價小降,國際油價小升,,國內(nèi)油價大升,。按照這種辦法,市場化需要的時間會長一些,,但是國內(nèi)消費者受到的沖擊會小一些,,消費者支付的改革成本也要小一些。
成品油降價造成的中石化煉油業(yè)務(wù)虧損,,可以由財政來補貼,。這樣的做法,就是改革的成本由政府買單,。
市場化改革這么多年,,市場化的好處早已經(jīng)深入人心,但是,,同時也暴露出來很多“過市場化”的問題,。這里定義的“過市場化”的定義,是指可以緩行的市場化進程“畢其功于一役”,,讓百姓受到過大的沖擊,,承擔(dān)了過大的改革成本;過度市場化還指不該市場化的部門也一概市場化,以為一“市場化”就靈,,政府放棄相應(yīng)的責(zé)任,。
市場化的進程還要繼續(xù),但是,,在2007年的元月,,我們卻看到了一種不同于以往的改革思路。改革也可以讓利于民,,讓老百姓減少改革帶給他們的損失,,是中國市場化改革進入一個新階段的標志。這樣的改革,,畢竟因為獲得最廣泛的支持而獲得更大的推動力,。 |
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