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| 國內(nèi)油價下調(diào)是發(fā)改委的小幅試水 |
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| 2007-01-15 作者：東方愚 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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望穿秋水的人們終于感到了一絲欣慰,。國家發(fā)改委日前決定，自1月14日起，將汽油價格每噸降低220元,，將航空煤油價格每噸降低90元。這是自2005年5月以來油價的首次下調(diào),；全國各地汽油零售價應(yīng)聲下調(diào),。
今年以來國際油價大幅回落。1月11日國際油價降到了每桶51.9美元,，是2005年6月以來的最低點(diǎn),。按照去年年底的說法，國內(nèi)油價新機(jī)制要改緊盯紐約,、新加坡和鹿特丹三地成品油價的計(jì)算辦法,，為以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格為基準(zhǔn),。這樣一來國內(nèi)油價對國際油價波動的反應(yīng)速度肯定就快了一些,。
這是我們一直希冀的油價市場化改革取向。然而,，毋庸置疑的是,，現(xiàn)在國內(nèi)油價下調(diào)，仍是出于宏觀調(diào)控目的的行政手段,。雖然我國物價水平仍在低位運(yùn)行,，但生產(chǎn)資料價格不斷上漲，企業(yè)商品價格指數(shù)連續(xù)六七個月創(chuàng)出新高,，通脹壓力不容忽視,。這一點(diǎn)與前年5月24日下調(diào)汽油出廠價的情景大抵相似。
國內(nèi)油價的這兩次下調(diào),，無論幅度與效果都不盡如人意,。上一次每噸降了150元，當(dāng)時紐約主力合約價格已跌至46.80美元,。這一次降了220元,，效果仍然甚微。每升汽油降了不到兩毛錢，加一箱才可能省出兩升來,，出租車司機(jī)一個月節(jié)省的成本不過百十來元,。
市場一邊是對油價下調(diào)的歡喜，一邊是對恩惠如此微薄的抱怨,。其實(shí),，我們可以理解這是發(fā)改委又一次退而求其次的"試水"。油價調(diào)整是相機(jī)抉擇的結(jié)果,。宏觀上看,，油價下調(diào)要照顧到各方特別是強(qiáng)勢利益群體的利潤與利益，微觀上看,，現(xiàn)在市場普通質(zhì)疑石化股與金融股定價太高,，現(xiàn)在大盤在震蕩調(diào)整的過程中，石化股連續(xù)下跌,，如果油價下調(diào)幅度較大,，勢必會引起強(qiáng)烈反應(yīng)及震蕩。
在這樣一種情形下,，筆者甚為支持油價碎步下調(diào)的行政方式,。利益糾葛叢生與風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制不健全的框架內(nèi)，溫和地多次下調(diào)油價幾乎成為唯一選擇,。其實(shí)無論是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，還是下調(diào)油價等調(diào)控措施，在當(dāng)下的政經(jīng)背景下,，或許只有遵循小步,、溫和的原則才能裨益多方，所謂的"一步到位",，只能增加政策風(fēng)險與市場風(fēng)險,。眾所周知，中石油,、中石化曾多次迫降旗下成品油出廠價,，挪的也是小碎步。而成品油零售市場對外資的開放,，及今年元旦起國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)開放等利好消息出來后,，市場卻普通持謹(jǐn)慎樂觀甚至擔(dān)憂狀,。
國內(nèi)油價今年上半年宜再次碎步溫和下調(diào)。從刺激消費(fèi)的角度來看,，這也是得力措施之一,。原來市場測算，汽油價格每噸下調(diào)450元，才能在一定程度上達(dá)到抑制通脹,、刺激消費(fèi)支出的目的,。而國家發(fā)改委研究院本月13日一份報告預(yù)測，2007年消費(fèi)增速可能會有所放緩,。數(shù)據(jù)顯示,，我國居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)從1991年的48.8%下降到去年的38.2%，創(chuàng)下歷史最低水平,。
油價碎步下調(diào)讓消費(fèi)者福祉有些許的增加,。不過，也要謹(jǐn)防一些投機(jī)與行政元素,，在將這一福祉傳遞給終端市場時,，有意無意避實(shí)就虛的行為。比如昨天成品油價下降后,，北京有關(guān)部門迅速表示出租車未達(dá)"調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)",。
我國成品油定價機(jī)制實(shí)現(xiàn)真正的市場化還任重而道遠(yuǎn)，如今的行政力量多番溫和的推進(jìn)雖不是最佳方式,，但至少也是一種次優(yōu)選擇,。 |
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