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| “春運(yùn)不漲價(jià)”承諾后的另一種思考 |
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| 2007-01-12 作者：劉顯東 來源:晶報(bào) |
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鐵道部宣布春運(yùn)火車票今后不漲價(jià)的消息傳出后,，輿論歡呼一片。有認(rèn)為是公民權(quán)利的回歸,，有認(rèn)為是“有識(shí)之士堅(jiān)持不懈地‘為權(quán)利而斗爭’”的結(jié)果,，有認(rèn)為是公共輿論一次次的口誅筆伐換來了鐵道部的順應(yīng)民心。但也有比較低調(diào)的看法,，認(rèn)為中國長期以來的春運(yùn)困境,，關(guān)鍵不在于是否漲價(jià)，而在于更深廣的社會(huì)因素,，比如運(yùn)力建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，城鄉(xiāng)割裂長期存在的社會(huì)體制問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域性極度不平衡問題等等,。
在筆者看來,，鐵道部決定今后春運(yùn)火車票不漲價(jià)，確實(shí)可以讓眾多乘客開心一回，但是,，沒有必要拔高其意義,。這個(gè)決定不是什么里程碑。相反,，我們要審慎觀察,，鐵道部宣布今后不漲價(jià)，與以前宣布要漲價(jià)的管制邏輯有沒有實(shí)質(zhì)性變化,。如果相關(guān)部門仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路決策,，甚至還可以宣布春運(yùn)火車票降價(jià)。但我們更希望看到鐵路運(yùn)輸服務(wù)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,，市場化之路走得更遠(yuǎn),，而不僅僅是在一時(shí)取悅于民。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,，春運(yùn)不漲價(jià)也是價(jià)格管制的一種,，是否有效率，還很難立即斷定,。畢竟鐵路運(yùn)輸服務(wù)也要遵循市場的規(guī)則,，鐵路運(yùn)輸虧損了，在產(chǎn)權(quán)國有的情況下,，最終虧的也是廣大納稅人的錢,，羊毛豈能不出在羊身上？而且,，春運(yùn)不漲價(jià),，也難保以后在整體上提高價(jià)格，或者降低服務(wù)質(zhì)量,，來個(gè)明降暗升,。所以，敦促鐵路運(yùn)輸服務(wù)提高效率,，進(jìn)一步向社會(huì)開放,，比要求不漲價(jià)更多一些經(jīng)濟(jì)理性。
當(dāng)然,，在現(xiàn)有格局下,，鐵路部門通過貨運(yùn)補(bǔ)貼客運(yùn)的方式，讓利于那些背井離鄉(xiāng)的勞務(wù)工,、學(xué)生群體,，這未嘗不是一種民生關(guān)懷。但是,，讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承擔(dān)本該由政府部門承擔(dān)的民生關(guān)懷使命,，體現(xiàn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，甚至可以說仍然具有政企不分的弊病,，為什么我們的鐵路運(yùn)能依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求,？未嘗不能從這種體制中去找原因。
最近幾年來,，春運(yùn)火車票依然緊張,，人們回家的旅途也還是擁擠艱難，但情況也確實(shí)一年年改善,。拿深圳來說,，從以前的廣場售票改為電話訂票、網(wǎng)上訂票,；汽車,、飛機(jī)客運(yùn)的力量也大大增強(qiáng)；列車本身也逐年提速,，增加了班次和客容量,；青藏鐵路通車，大秦鐵路上市,，鐵路建設(shè)邁開了市場化的步伐,。這些進(jìn)步有目共睹，但占世界6%的鐵路里程要承擔(dān)占世界24%的人口,，困難也是顯而易見的,。
無論是出于民生權(quán)利考量還是民意壓力，或者是對(duì)整體贏利能力有了信心,，鐵路部門既然決定不再漲價(jià),，筆者希望在這個(gè)基礎(chǔ)上，鐵路運(yùn)輸繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量,，增加運(yùn)能,。還要盡力打擊黃牛倒票，避免降下來的費(fèi)用落進(jìn)了黃�,？诖�,，而黃牛猖獗的主要原因，就在于供給不足,。
現(xiàn)在,，很多大城市之間開通了城際列車，速度快,，安全性能和舒適程度都足以同汽車和飛機(jī)爭奪客源,。比如，從深圳到廣州,，乘準(zhǔn)高速列車只需要1小時(shí)多一點(diǎn),。目前廣深直達(dá)火車票價(jià)格可以比汽車貴一倍，乘客仍趨之若鶩。這說明,，鐵路運(yùn)輸?shù)那熬耙廊粡V闊,，關(guān)鍵是要賦予相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。有什么比市場化,、開放,、競爭更具推動(dòng)力呢？ |
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