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| 2007-01-12 作者：劉洪波 來(lái)源:南方報(bào)業(yè)網(wǎng) |
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2007年春運(yùn)鐵路不漲價(jià),，這是鐵道部剛剛宣布的,，宣布內(nèi)容還包括今后也不再上浮,。這就是說(shuō),，這些年已成慣例的春運(yùn)期間鐵路票價(jià)上浮已經(jīng)壽終正寢。
這當(dāng)然是一個(gè)好消息,，鐵道部說(shuō)將使數(shù)千萬(wàn)人直接受益,，同時(shí)提醒運(yùn)力仍很緊張，春運(yùn)期間有的線路和方向無(wú)法全面滿足旅客的出行需求,，鐵路部門將盡最大努力為旅客創(chuàng)造較好春節(jié)旅行環(huán)境,，并呼吁旅客朋友妥當(dāng)安排出行時(shí)間，合理選擇交通工具,，盡可能避開(kāi)客流高峰期出行,。
這些年,，我雖然已經(jīng)接受了鐵路春運(yùn)漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)，但未能明白春運(yùn)漲價(jià)的理由何在,。最直接的理由,，大概是票價(jià)上浮，就可以調(diào)節(jié)客流,，有些人本來(lái)要回家團(tuán)聚,，交通費(fèi)用高了，他就不回去了,。為此,，報(bào)紙上還宣傳過(guò)“民工在打工地點(diǎn)就地過(guò)年”的新現(xiàn)象，據(jù)報(bào)因?yàn)榈玫搅岁P(guān)心,，民工由衷感慨“跟回家過(guò)年一樣”,，甚至據(jù)說(shuō)還有民工稱比回家過(guò)年更熱鬧。
我對(duì)這種“調(diào)節(jié)”理論始終不能認(rèn)同,。人的需求并非總是一調(diào)節(jié)就可以省掉,，一個(gè)人要用電,、用水,、吃糧、穿衣,，價(jià)格高低雖然可以調(diào)節(jié)需求量的多少,，但人總要能夠生活下去，不至于能夠調(diào)到?jīng)]有需求,。春節(jié)返鄉(xiāng),，對(duì)中國(guó)人意味著什么？應(yīng)該不能只在“反對(duì)過(guò)洋節(jié)”時(shí)才去贊美吧,，過(guò)年要回家,，正是一種缺乏彈性的需求，一種調(diào)節(jié)難以奏效的需求,。
當(dāng)然,，有人要硬犟，我也沒(méi)辦法,。自從“價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)”深入人心以來(lái),，就有人反復(fù)地說(shuō)，任何東西緊俏,，都是因?yàn)閮r(jià)格還沒(méi)有高到合理的程度,。按照這種說(shuō)法，世界上就沒(méi)有供給問(wèn)題,，而只有價(jià)格問(wèn)題,。大學(xué)入學(xué)資格緊俏,，那就定價(jià)讀一年十萬(wàn)元；電力不足,，那就每度電價(jià)格翻個(gè)倍,；如此等等，我相信定能讓一切不再緊俏,，哪怕發(fā)生了饑荒,，都可以做到“糧食供應(yīng)充足”；如果春運(yùn)運(yùn)力緊張,，那就把價(jià)格再上浮,，總可以浮到大家都坐不起車的程度。我想,，這種道理,，往好的方面說(shuō)是一根筋，實(shí)事求是地講是冷血,。
很多人會(huì)說(shuō),，鐵路春運(yùn)不漲價(jià)是一個(gè)惠民政策。我雖然承認(rèn)鐵路春運(yùn)不漲價(jià)是一個(gè)好消息,，但并不認(rèn)為這是一項(xiàng)“惠民政策”,。是的，春運(yùn)不漲價(jià),，旅客都受惠,，但問(wèn)題是春運(yùn)享受到不漲價(jià)的鐵路交通，到底是順理成章的事情,，還是一種額外的恩惠,。如果本該如此，那不過(guò)是還回了權(quán)利,；如果這是額外的恩惠,，那無(wú)妨叫做“惠民政策”。我看春運(yùn)漲價(jià)只是一度有過(guò)的一種做法,，這種做法道義上很難站得住,。
某種程度上，我甚至疑惑我們是不是應(yīng)該有“惠民政策”這樣一個(gè)說(shuō)法,。政策是什么呢,，政策就該是為民眾利益而存在的，政策不利于民,，簡(jiǎn)直就可以說(shuō)那不是政策,，哪怕它有政策的全部形式，至少?gòu)恼?dāng)性而言，它不具備被視為政策的資格,。說(shuō)哪一項(xiàng)政策是一個(gè)“惠民政策”,，就好像原本政策可以是惠民的，也可以是不惠民的,，現(xiàn)在我們采取惠民的那一種,，于是大家要贊美一下，感謝一下,。
以前常見(jiàn)到人說(shuō)要“感謝富民政策”,，我就感到有些怪怪的。我知道很多人說(shuō)得很由衷,，聽(tīng)的人也很受用,，但政策如果不富民，難道要窮民嗎,，窮民可以是一個(gè)現(xiàn)代政府的政策嗎,？當(dāng)然，中國(guó)確實(shí)有過(guò)搞“窮民政策”的時(shí)候,。不過(guò),，后來(lái)不都控訴過(guò)了，撥亂反正過(guò)了,，人們對(duì)政策本該如何不是認(rèn)識(shí)清楚了嗎,？
政策應(yīng)該是富民惠民的，否則就沒(méi)有道義上的合理性,。政府是民眾組織來(lái)辦事的,，辦了好事也無(wú)須特別表示感謝,。國(guó)家就是要以人為本的,，我實(shí)在不能想象國(guó)家除了以人為本還能以別的什么東西為本。現(xiàn)在都講國(guó)際慣例,，我看,，沒(méi)有“惠民政策”這樣的概念，沒(méi)有人“感謝富民政策”,，不必強(qiáng)調(diào)“以人為本”,，正是一種國(guó)際慣例。
或許,，就中國(guó)的特殊情況而言,，因?yàn)橐恍┱卟⒉换菝瘢羞^(guò)“窮民政策”和不以人為本的時(shí)代,，所以要特別強(qiáng)調(diào)政策要惠民,、富民、以人為本。這可以說(shuō)明包袱之沉重,，但不可以認(rèn)為惠民,、富民、以人為本是需要特加感謝的恩典,。 |
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