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沒必要把不漲價(jià)贊歌送給鐵道部
    2007-01-11    趙志疆    來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

鐵路逢春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量大打折扣 車票應(yīng)當(dāng)下降

    1月10日,,中國鐵道部新聞發(fā)言人王永平對外宣布:從今年起,,鐵路春運(yùn)火車票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度。(1月10日中國新聞網(wǎng))

    “年年歲歲票相似,,歲歲年年價(jià)不同”,。
    春運(yùn)將至,,在根深蒂固的壟斷經(jīng)營者面前,普通民眾既沒有討價(jià)還價(jià)“用手投票”的權(quán)利,,也沒有另尋出路“用腳投票”的自由,。于是,雖然民眾怨聲載道,,但卻只能徒喚奈何,�,;谶@樣一種背景,此次“春運(yùn)票價(jià)不再上浮”的消息一經(jīng)傳出,,立刻引起了強(qiáng)烈反響,,很多人紛紛為之鼓掌叫好、額首相慶,。但是,,我們真的有必要因此而感謝鐵道部嗎?
    首先應(yīng)該明確的是,,火車票價(jià)格“不上浮”并不等于“不漲價(jià)”,。事實(shí)上,近幾年的春運(yùn)漲價(jià)過程中,,鐵道部都曾經(jīng)劃定出一些“不上浮”的范圍,,新型空調(diào)列車就是其中之一。按照鐵路部門的解釋,,新型空調(diào)列車平時(shí)是使用折扣價(jià)銷售,,春運(yùn)期間雖然“不上浮”,但卻要“恢復(fù)原價(jià)”,。這也就是說,,想要得到車票,旅客依然要掏出比平時(shí)更多的錢來購買,。到底還有多少車票是在以“折扣價(jià)銷售”,希望鐵道部在明確“不上浮”之后,,先能給出一個(gè)確切的答案,。千萬不要等到春運(yùn)來臨才表示,大多數(shù)車票都是在“折扣價(jià)銷售”,,因此需要“恢復(fù)原價(jià)”,。
    即使火車票此次真的不漲價(jià),我們也完全沒有必要給予太多的溢美之詞,。鐵路客運(yùn)原本就帶有公益性和福利性特點(diǎn),,漲價(jià)與否應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者的意見,以及遵循既定的法律程序,。反對春運(yùn)漲價(jià)之聲一直不絕于耳,,春運(yùn)漲價(jià)涉嫌程序違法也屢屢被人提及,春運(yùn)不漲價(jià)本應(yīng)成為一種常態(tài),,鐵道部的表態(tài)顯然來得太遲了一些,。其實(shí),按照價(jià)格與服務(wù)對應(yīng)原則,,旅客購買了同等價(jià)錢的車票,,理應(yīng)享受到同等質(zhì)量的服務(wù),,而囿于鐵路部門的實(shí)際能力,春運(yùn)時(shí)的服務(wù)質(zhì)量普遍大打折扣,,這時(shí)候車票不但不應(yīng)該上漲,,反而是應(yīng)當(dāng)下降才對。我這么說并不是在吹毛求疵,,無非是想表達(dá)這樣一種觀點(diǎn),,即使我們不苛求春運(yùn)車票降價(jià),也完全沒必要把廉價(jià)的贊歌送給鐵道部,。
    早在2005年全國兩會期間,,春運(yùn)漲價(jià)就被全國政協(xié)委員王翔指為雙重違法:缺少價(jià)格聽證違背《價(jià)格法》,車票漲價(jià)違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,。近年來,,很多人大代表和法律工作者紛紛從經(jīng)濟(jì)、法律以及政策等多種角度對春運(yùn)漲價(jià)提出質(zhì)疑,,“維權(quán)斗士”郝勁松無疑是其中頗具影響力的一個(gè)代表,。然而在最近一次與鐵道部的交鋒中,他卻再次敗下陣來,。2006年12月1日,,郝勁松狀告鐵道部春運(yùn)漲價(jià)程序違法一案在北京市中院一審落判,法院當(dāng)庭駁回了他的訴訟請求,。雖然無數(shù)人都曾經(jīng)指出春運(yùn)漲價(jià)有違法律規(guī)定,,但卻始終無法得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。由此不僅給了鐵路部門隨意定價(jià)的自由,,也使得他們可以任意挑選一個(gè)合適的機(jī)會拋出所謂“不上浮”來俘獲民心,,普通民眾還是只能被動地接受這一切,而沒有任何表達(dá)意愿的機(jī)會,。春運(yùn)不漲價(jià)的結(jié)果當(dāng)然是好的,,但是沒有了法律的約束以及民意的監(jiān)督,鐵路部門依然是在以個(gè)人喜好左右著票價(jià)的走勢,,此次他們終于做出了“不漲價(jià)”的承諾,,誰又能保障他們不會在不久的將來耐不住寂寞而發(fā)動更大的價(jià)格攻勢?
    民眾一次次對準(zhǔn)春運(yùn)漲價(jià)開炮,,并不僅僅只是希望得到“不漲價(jià)”的結(jié)果,,而是希望借此機(jī)會疏通民意表達(dá)渠道,借助于法律武器同各式各樣的壟斷行業(yè)展開博弈維權(quán),。從這種意義上說,,程序的正義其實(shí)比結(jié)果的公正更重要。現(xiàn)實(shí)的情況是,,民眾雖然得到了自己想要的結(jié)果,,但在制定結(jié)果的過程中他們卻再一次被集體拒之門外,。春運(yùn)不漲價(jià)應(yīng)當(dāng)是壟斷行業(yè)迫于外界壓力的一種常態(tài),而不應(yīng)該是其隨心所欲的一種施舍,,多年的輿論炮轟,、一次次訴諸法律,到頭來鐵路部門依然是和往年一樣高高在上地發(fā)布價(jià)格信息,,這樣的博弈結(jié)局又有多少喜悅可言,?

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