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在家常日歷上,，1月10日是一個普通的日子,；而在新聞日歷上,，這是一個歷史性的日子,，一個可能會被載入史冊的日子：這一天，中國鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對外宣布：從今年起,，鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度,。這意味著實行了許多年的春運漲價制終結了，公眾每一年不厭其煩地質疑漲價終于有了結果,。雖然國民在以后許多年還得承受春運回家時的擁擠,，但擁擠時心情將會變得平和很多，因為他們不用再承受那讓他們有“打劫”感覺的漲價,。
想起前段時間《南方周末》那篇題為《我們都是“蝸�,！�,，但我們一心向前》的文章,，作者引用了甘地“善、總是以蝸牛的速度前進”的名言,，描述在“收回死刑復核權”上社會一點一滴的緩慢推進作用——我想,，蝸牛的比喻用在春運鐵路漲價終結的問題上可能更合適,。這個結果，不是政府心血來潮的突然決策,，不是鐵道部突發(fā)善心的施舍,，而是公民社會堅持不懈的推動結果，是一種漸進理性的必然勝利,。
這種漸進理性首先來自于我們的公民,，許多年來，正是公民們以蝸牛一心向前的毅力推動著漲價的終結,。有公民楷模郝勁松一次次以個案訴訟將春運漲價告上法庭,，從只能在鐵路法院起訴爭取到在地方法院起訴，從訴狀被拒絕到獲得一張敗訴裁決,，雖屢訴屢敗但從末有過放棄,；有時評家不厭其煩地批駁漲價理由，有人大代表政協委員不厭其煩地提交議案提案,，有媒體持續(xù)不斷的議程設置——就在前幾天,，屢受挫折的公民郝勁松還給鐵道部部長寄了一封呼吁停止?jié)q價的特快專遞。從輿論影響到法律訴訟,，從道德陳情到公民上書,，他們幾乎窮盡了一切公民可以用的維權手段堅定地表達著自己的態(tài)度。
正是在公民社會持續(xù)的努力下,，桀驁的鐵路春運漲價不得不一次次地作出漸進的退步：以前漲價沒有聽證,，2002年在民意壓力下舉行了一次聽證會；以前對全民都漲價,，去年表達了對農民工的特殊關愛,，規(guī)定臨客硬座票價不上浮,；票價上浮幅度也在下降,，2003年是20%，2006年是15%——今天鐵道部宣布的“春運票價不上浮”,，是漸進理性下一個水到渠成,、瓜熟蒂落的結果。
這個漸進的勝利會給公眾更多的維權信心,，當下中國社會考驗著公眾維權耐心的問題太多太多了,，壟斷行業(yè)高福利堅而不摧，許多霸王條款屢批不改,，航班延誤始終得不到公正補償,，養(yǎng)路費改燃油稅一拖再拖……只有公眾對這些問題有足夠的博弈耐心和權利自信，正如“春運鐵路票價上浮制”在今天“突然”死亡一樣，那許多非正義的制度在蝸牛的努力下也會有一天“突然”死亡,，正義終將實現,。
鐵路部門也表現出一種可貴的、順應民意的漸進理性,。有網友評價說,，票價不上浮了，鐵道部不值得贊賞,，因為這并非什么恩賜而是部門應盡之職,，并非什么部門自覺而是源于公民壓力——筆者認為，中國許多社會問題的解決不是單向度的,，而是公民推動和政府努力的互動結果,，需要道德公民的推動，也需要責任政府的努力,。在春運票價問題上,，公平地說，這不是一兩個鐵路領導可以決策,，甚至不是鐵路部門能自決的,，其中糾纏著許多復雜的舊體制問題，需要改革清除一些體制障礙,，需要放棄部分既得利益的勇氣,，也需要在內部協調許多利益。
從這個角度看,，上浮幅度的不斷下降,，從不聽證到一次聽證，從“只對農民工不上浮”到今天的“不再實行上浮制度”,，這體現了鐵路部門不斷接近民意的漸進努力,。這種努力值得公眾贊賞，值得其他更多部門學習,，比如堅持機場建設費的民航,、堅持春運漲價的公路運輸、堅持價格與國際接軌的石油企業(yè),。 |
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