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2007-01-10 王君平 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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�,。痹拢谷�,,有兩條引人注目的消息,和醫(yī)療有關(guān):
一是新華社報(bào)道北京元旦之后,,每日有5000人被流感擊倒。同時(shí)配發(fā)的圖片,,是醫(yī)務(wù)人員正大量配制輸液藥品,。有人擔(dān)心,由病毒引發(fā)的流感,,會(huì)否帶來抗生素的濫用?這擔(dān)心并非無的放矢,,據(jù)披露,因醫(yī)生開抗生素的回扣可達(dá)30%,,導(dǎo)致抗生素久限無效。 二是衛(wèi)生部披露,,國(guó)務(wù)院組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組,正在分專題調(diào)研,,研究制定改革方案,。
兩則消息,,一憂一喜。讓人重新關(guān)注"久聞樓梯響"的醫(yī)藥體制改革,。
最近,,據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的2007年社會(huì)藍(lán)皮書,在全國(guó)28?jìng)(gè)�,。ㄊ�,、自治區(qū))的調(diào)查顯示,在17個(gè)社會(huì)問題中,,排在第一位的是"看病難、看病貴",。
為降低虛高的藥價(jià),國(guó)家發(fā)改委連續(xù)19次出臺(tái)降低藥價(jià)的政策,,但許多藥品生產(chǎn)企業(yè)兵來將擋,規(guī)避降價(jià)政策,,把普通藥品改個(gè)名稱、劑型,、規(guī)格,,就變成所謂"新藥",出現(xiàn)降價(jià)藥藥店停售,、藥廠停供的尷尬,。結(jié)果,前18次藥品降價(jià)僅使全國(guó)百姓每人每年買藥支出少2.5元,。降低藥價(jià)的政策,,被群眾形容為"只聽樓梯響,,不見人下來"。
降價(jià)藥品遭抵制,,惠民政策被消解,,藥品降價(jià)政策被頻頻"截留",原因何在,?問題在于,藥品降價(jià)政策實(shí)際上失去了執(zhí)行主體,。藥品制造商和供應(yīng)商追求利潤(rùn)最大化,利用了醫(yī)藥難于分開的現(xiàn)實(shí),,利用醫(yī)生之手,從大處方中獲利,。而由于政府投入不足,,公立醫(yī)院公益性質(zhì)淡化,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,,也難于抵御大處方的誘惑。
"看病貴",,是我國(guó)醫(yī)療收費(fèi)體系嚴(yán)重弊端的集中反映--藥費(fèi)和部分大型檢查費(fèi)偏高,,而體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)和勞務(wù)價(jià)值的收費(fèi)長(zhǎng)期偏低,。掛號(hào)費(fèi)是醫(yī)生技術(shù)價(jià)值的集中體現(xiàn),,普通醫(yī)生的掛號(hào)費(fèi)僅3-10元,,還不如理發(fā)店師傅,屬于明顯的"腦體倒掛",。由于技術(shù)勞務(wù)價(jià)值得不到體現(xiàn),,又沒有合理的制度機(jī)制控制,"以藥養(yǎng)醫(yī)"于是泛濫,。如果還采用藥費(fèi)降價(jià)的路子,,可能使不合理現(xiàn)象更加嚴(yán)重,最終影響醫(yī)改進(jìn)程,。
各地先后出臺(tái)了一些醫(yī)療價(jià)格的改革措施,,但幾乎都有爭(zhēng)議。這也提醒我們,,雖然群眾中有一些"聞降則喜,,聞漲則怒"的不理性心理,但醫(yī)療改革不是單純的價(jià)格改革,,不能"一刀切",,這是涉及醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通體制,、醫(yī)療保障制度等多方面的一項(xiàng)復(fù)雜配套設(shè)計(jì),,需要充分考慮各項(xiàng)改革措施的高度關(guān)聯(lián)性,要從體制上理順,,才能讓老百姓直接感受看病費(fèi)用的降低,。
國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,確實(shí)好比"樓梯響",,要看得見"人下來",,還需要執(zhí)行主體。比如,,保持公立醫(yī)院的公益性,,實(shí)行醫(yī)藥分開、提高醫(yī)生技能的含金量,,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性,,才能讓禁絕大處方、藥品降價(jià)等政策有真正的執(zhí)行主體,,百姓也才能真正放心踏實(shí)地走進(jìn)醫(yī)院和藥店…… |
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