|
教育部日前在其官方網(wǎng)站公布了2007年的工作要點,，其中承諾，將狠抓教育亂收費治理,，全面清理,、規(guī)范和公布各級各類學校的收費項目和標準，完善教育收費及管理使用規(guī)定,，從制度層面防范各種截留,、挪用、擠占,、平調(diào)教育經(jīng)費的行為,，做到收費和經(jīng)費使用規(guī)范、公開,，并讓教職工,、學生和家長參與監(jiān)督。（1月3日《新京報》）
教育亂收費多年來一直是老百姓價格投訴的熱點,，教育部此前也曾多次承諾要大力治理教育亂收費,，但效果并不理想。那么,，教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎,？
教育部將“狠抓教育亂收費治理”列入2007年的工作要點，顯示了對教育亂收費治理工作的高度重視,，表明了對教育亂收費的嚴肅態(tài)度和治理的決心,，這是老百姓渴望、支持和歡迎的,。百姓希望教育部在新一年能夠兌現(xiàn)承諾,。然而，百姓在寄予希望的同時,，又不得不保持謹慎,，因為多年來百姓在每年年初都能看到教育部同樣的“發(fā)狠”，而與此同時,，教育亂收費卻總是不見減少,，反而時常改變花樣，變本加厲,。
在國家法律政策的明令禁止和有關部門的嚴厲查處之下,，教育亂收費似乎已成“過街之鼠”，可是一些學校管理者還是我行我素,，冒險亂收費,，難道這僅是一句“利益驅(qū)使”就能解釋得了嗎,？顯然不是。在筆者看來,，“利益驅(qū)使”確是教育亂收費的一個重要因素,，但它卻是一個淺層次原因，其深層根源在于政府教育經(jīng)費投入的嚴重不足,，致使學校在相互攀比規(guī)模,、福利待遇的情況下不得不想方設法亂收費，以籌集資金,。
教育部,、財政部和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，2005年國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.82%,，比上年的2.79%增加了0.03個百分點。但與法定的4％相比仍然還有相當大的距離,，而且此前已連續(xù)兩年所占比例下降,，2000年以來的最高比例為2002年的3.41％，接下來兩年分別為3.28％和2.79％,。更令人憂慮的是,，全國有23個省（自治區(qū),、直轄市）預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例比上年有不同程度的下降,。社會發(fā)展了，教育需求增加了,，政府財政投入?yún)s降低了,。在這種情況下，學校要發(fā)展,、要滿足社會需要,，只能靠自籌資金，靠亂收費,。
面對這樣的現(xiàn)實,，全國上下卻不約而同地將治理教育亂收費的目光聚集于教育機構(gòu)，而對政府的教育經(jīng)費投入不足的問題反而關注不多,。這種治理模式只能是治標不治本,，到頭來教育亂收費象韭菜一樣割了一茬又生一茬，表現(xiàn)出“野火燒不盡,，春風吹又生”的強韌,。
顯然，如果不能嚴格落實教育法的規(guī)定,，使地方政府切實承擔起發(fā)展教育的職責,，保證教育經(jīng)費投入,，遏止教育亂收費仍將是一句空話。對地方政府問責,，促使地方政府履行法定職責,，教育部和地方教育主管部門又力所不及。從這個意義上講,，教育部今年治理教育亂收費的“發(fā)狠”要取得實效,，還是很難。 |