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近來,，社會(huì)上質(zhì)疑高校學(xué)費(fèi)太高的聲音不斷傳出，但教育部表示,，大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2000年以來6年間就從來沒有調(diào)整過,。大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般來講是按照每名學(xué)生培養(yǎng)成本的25%來收取的�,！暗珜W(xué)生培養(yǎng)成本確實(shí)很難計(jì)算,，因?yàn)樯婕暗囊蛩靥唷,！苯逃糠Q,，2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，一旦該辦法出臺(tái),，高校收取學(xué)費(fèi)就有了依據(jù),，也表示教育部將根據(jù)新辦法來重新核定現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。（1月4日《北京晨報(bào)》）
無論如何,，制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,，也算是教育部對(duì)“大學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴”的社會(huì)質(zhì)疑的一個(gè)積極回應(yīng)，是一種“有為”的正面意思表示,。但是,，在“大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6年間從來沒有調(diào)整過”這樣的官方語(yǔ)境下，公眾看待這一政府作為,，卻很難高興起來——條件反射式的,，人們更愿意將之視為一個(gè)“即將漲價(jià)”的暗語(yǔ)。
在我看來,，公眾更關(guān)注的,，其實(shí)不是高等學(xué)校生均成本的核定辦法是否合理，而是“按學(xué)生培養(yǎng)成本的25%來收取學(xué)費(fèi)”的規(guī)定本身是否合理,。如果后者本身是不合理的,，那么，即便前者制定的再合理也是枉然,。而且,，正如教育部官員所言，“學(xué)生培養(yǎng)成本確實(shí)很難計(jì)算”,，哪些該計(jì)入成本,，哪些又不該計(jì)入，一次性投入的成本該如何分?jǐn)�,，這些都沒有定論,。換言之，學(xué)生培養(yǎng)成本天然具有“不可核定性”：一方面“可塑性”太強(qiáng),，另一方面博弈雙方力量對(duì)比又強(qiáng)弱懸殊,，正義的天平很難保持在水平的位置上。
與“不可核定”的學(xué)生培養(yǎng)成本相比,，人均國(guó)民收入數(shù)據(jù)顯然更值得信賴,。事實(shí)上，人們質(zhì)疑大學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴,，也正是基于人均國(guó)民收入的角度,，即國(guó)民承受力的角度：10年間，我國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元到8000元不等,，學(xué)費(fèi)猛漲約20倍,，而人均國(guó)民收入?yún)s增長(zhǎng)不到4倍。大學(xué)學(xué)費(fèi)與人均國(guó)民收入出現(xiàn)的嚴(yán)重“倒掛”,，才是問題的關(guān)鍵所在�,，F(xiàn)在，既然要重新核定大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，豈可置人均國(guó)民收入于不顧呢,？
高等教育屬于準(zhǔn)公共品，理性的大學(xué)學(xué)費(fèi)價(jià)格,，首先必須是國(guó)民可以承受的價(jià)格,。所以,，以人均國(guó)民收入作為參照，來核定大學(xué)學(xué)費(fèi)才更合理,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)學(xué)費(fèi)一般占人均國(guó)民收入的20%左右。美國(guó)人均國(guó)民收入是3萬多美元,，每人每年5000美元的大學(xué)學(xué)費(fèi)僅占年人均收入的1/6,；2006年，英國(guó)大幅提高大學(xué)學(xué)費(fèi)后達(dá)到每人每年3000英鎊,，即便如此,，大學(xué)學(xué)費(fèi)仍只占英國(guó)人均收入1.5萬英鎊的的1/5。而我國(guó)呢,？按照中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成的說法,，中國(guó)普通高等學(xué)校人均學(xué)費(fèi)占人均國(guó)民收入的比例一直維持在50%上下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家20%的水平,。而且,，這還沒有考慮我國(guó)嚴(yán)重的貧富差距。
經(jīng)過簡(jiǎn)單的算術(shù)計(jì)算,，我們可以得出結(jié)論：如果要在大學(xué)學(xué)費(fèi)上“與國(guó)際接軌”的話,，那么，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的人均國(guó)民收入1740美元來計(jì)算,，大學(xué)學(xué)費(fèi)不應(yīng)該超過2800元人民幣,。也就是說，我國(guó)現(xiàn)行每人每年5000元到8000元的大學(xué)學(xué)費(fèi),，應(yīng)該下降44%到65%左右,。 |