|
近來，社會上質(zhì)疑高校學(xué)費太高的聲音不斷傳出,。教育部表示,，大學(xué)學(xué)費標準自2000年以來6年間就從來沒有調(diào)整過。2007年教育部將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》,，若該辦法出臺,，高校收取學(xué)費將有依據(jù)。（1月4日《北京晨報》）
隨著改革的深入和社會的發(fā)展,，大學(xué)生培養(yǎng)成本支出逐步開始轉(zhuǎn)嫁到了家長頭上,，以至于成為全社會關(guān)注的熱點，牽動最高層決策者的心,，進而將它作為一個重大民生問題列入“十一五”規(guī)劃之中,，予以重點破解。
大學(xué)生培養(yǎng)成本直接關(guān)系到千家萬戶,，是牽一發(fā)而動全身的民生問題,，涉及到社會穩(wěn)定與和諧。制定大學(xué)生培養(yǎng)成本,，首先應(yīng)該有一個前提,，到底以什么作為標準，由誰來核算,？哪些部門必須參與這項工作,？此前，教育部為了回應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)疑,，多次強調(diào)在公共政策領(lǐng)域必須旗幟鮮明地反對教育產(chǎn)業(yè)化,。
同時提出非義務(wù)教育的成本分擔機制，與教育產(chǎn)業(yè)化有著本質(zhì)的區(qū)別,。既然如此,，建立一個體現(xiàn)政府辦教育的成本分擔機制,，應(yīng)當成為制定大學(xué)生培養(yǎng)成本的基本前提與標準。那么,，國家與社會究竟按什么樣的比例來分擔,？這是在制定成本之前必須回答清楚的，決不能再陷入將亂收費歸咎于政府公共財力投入不足,，而財政部則稱投入已經(jīng)到位且綽綽有余的扯皮推諉之中,。
應(yīng)該看到，對于大學(xué)生培養(yǎng)成本的統(tǒng)一制定,，是一項復(fù)雜的過程,，必須建立一個機制來保障這項工作的開展。既有章可循,，合理有據(jù),，又體現(xiàn)公正公平，這樣才能讓公眾信服,，對學(xué)校才有約束力,。如果朝令夕改，則適得其反,。制定標準,，不應(yīng)該由哪一個部門單獨說了算。國家發(fā)改委,、財政部,、審計署等部門可以全程介入，認真進行調(diào)研和審核,。學(xué)生培養(yǎng)成本到底有多少,，由于目前沒有統(tǒng)一的計算口徑，地區(qū)之間的差別,，學(xué)校與學(xué)校之間的差別顯而易見,，但學(xué)校的日常費用還是可以計算出來的。高校普遍認為,，水,、電、煤,、油,、通訊、公交公用事業(yè)價格和紙張,、教學(xué)參考書,、圖書價格繼續(xù)上漲，導(dǎo)致教學(xué)成本繼續(xù)攀升，這些都是要予以考慮的,。政府可以采取必要的優(yōu)惠與扶持政策,，對一些公用費用予以減免。
大學(xué)生培養(yǎng)成本應(yīng)該是一本公眾看得懂的“明白賬”,，而不是一本“糊涂賬”,。相關(guān)政府部門要同心協(xié)力破解高等教育收費過高的難題，讓群眾反映的“最困難的是升大學(xué),，考得起讀不起”,，“高中生拖累全家，大學(xué)生拖垮全家”永遠成為歷史,。 |