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央行昨日（29日）發(fā)布規(guī)定,，對(duì)個(gè)人外匯管理作出重大調(diào)整,，根據(jù)新規(guī)定，個(gè)人外匯賬戶將不再有現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯之分，個(gè)人憑本人有效身份證件可直接在銀行開(kāi)立外匯儲(chǔ)蓄賬戶,，外匯局今后統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔在存取,、匯出入等方面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),。
央行的《個(gè)人外匯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)個(gè)人外匯收支活動(dòng)按交易主體區(qū)分境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人,、按交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目進(jìn)行管理。對(duì)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下外匯收支貫徹可兌換原則,，對(duì)資本項(xiàng)下外匯收支進(jìn)行必要的管理,。
《辦法》還有三項(xiàng)重要調(diào)整，分別是：一是對(duì)個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理,。年度總額內(nèi)的,，憑本人有效身份證件直接在銀行辦理；超過(guò)年度總額的,，經(jīng)常項(xiàng)下憑本人有效身份證件和相關(guān)證明等材料在銀行審核后辦理,，資本項(xiàng)下需經(jīng)必要的核準(zhǔn)。
其次,，對(duì)個(gè)人貿(mào)易外匯收支給予充分便利。從事貨物進(jìn)出口的個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶辦理外匯資金收付,。其中,，進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案后，可按機(jī)構(gòu)的外匯收支進(jìn)行管理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后,，可委托具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理部分貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金收付,、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。
第三個(gè)調(diào)整則是明確個(gè)人可進(jìn)行的資本項(xiàng)目交易,，規(guī)范了相關(guān)外匯收支活動(dòng),。
分析人士指出，近年來(lái)隨著我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,，個(gè)人外匯收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)個(gè)人的外匯業(yè)務(wù)管理主要側(cè)重于經(jīng)常項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性的外匯收支活動(dòng)�,，F(xiàn)在個(gè)人不但有非經(jīng)營(yíng)性交易還有經(jīng)營(yíng)性交易,，不但有經(jīng)常項(xiàng)目交易還有資本項(xiàng)目交易。
央行的新規(guī)定是為充分便利個(gè)人貿(mào)易外匯收支活動(dòng)并明確個(gè)人資本項(xiàng)目交易,，促進(jìn)國(guó)際收支平衡,，也是為高額外匯儲(chǔ)備開(kāi)閘放水。
該《辦法》將于明年2月1日實(shí)施,。
個(gè)人用匯實(shí)行年度總額管理
央行新聞發(fā)言人表示,，目前我國(guó)已實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，但資本項(xiàng)目仍實(shí)施必要的管制,，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理仍然進(jìn)行真實(shí)性審核,。今年5月起，對(duì)境內(nèi)個(gè)人購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理,，大大簡(jiǎn)化了個(gè)人購(gòu)匯憑證和手續(xù),，取得了較好的效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年5-11月份,，個(gè)人購(gòu)匯金額和筆數(shù)分別比上年同期增長(zhǎng)210%和255%。這次對(duì)個(gè)人結(jié)匯由單筆限額管理改為實(shí)行年度總額管理,，統(tǒng)一了個(gè)人結(jié)匯與購(gòu)匯管理的政策,，將大大簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)、便利個(gè)人結(jié)匯,、提高監(jiān)管效率,。根據(jù)新政策，在年度總額內(nèi)的,，個(gè)人憑本人有效身份證件直接在銀行就可辦理,，與以前逐筆審核的辦理方式相比手續(xù)將非常簡(jiǎn)便。
此外,，超過(guò)年度總額的,，經(jīng)常項(xiàng)下外匯資金需要個(gè)人提供有交易額的相關(guān)證明材料,，經(jīng)銀行審核后結(jié)匯；資本項(xiàng)下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)外匯管理部門(mén)核準(zhǔn),。
個(gè)人貿(mào)易外匯資金收付設(shè)立專門(mén)賬戶
新《辦法》明確,，個(gè)人辦理對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行外匯資金收付時(shí)，應(yīng)開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶,。在商務(wù)部門(mén)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案后,，個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事貨物進(jìn)出口時(shí)的外匯資金收付按機(jī)構(gòu)辦理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后,，個(gè)人可憑有關(guān)單證委托具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口項(xiàng)下及旅游購(gòu)物,、邊境小額貿(mào)易等項(xiàng)下的外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯,。
也就是說(shuō),，只要符合有關(guān)規(guī)定，個(gè)人真實(shí)貿(mào)易項(xiàng)下的外匯不論結(jié)匯還是購(gòu)匯,，都沒(méi)有總額限制,，按實(shí)際需要辦理。
境內(nèi)個(gè)人可通過(guò)QDII進(jìn)行境外投資
根據(jù)新《辦法》,，境內(nèi)個(gè)人在履行必要的核準(zhǔn),、登記手續(xù)后，可進(jìn)行符合國(guó)家規(guī)定的境外投資,；境內(nèi)個(gè)人可通過(guò)銀行,、基金公司等具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行境外股票,、債券等金融產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài),。境外個(gè)人可按規(guī)定在境內(nèi)進(jìn)行直接投資；境外個(gè)人在遵守實(shí)需自用的原則下可購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)商品房,；境外個(gè)人按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定,，可購(gòu)買(mǎi)B股，或者通過(guò)合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）參與國(guó)內(nèi)人民幣股票買(mǎi)賣(mài),。此外,，個(gè)人境內(nèi)合法財(cái)產(chǎn)可按規(guī)定對(duì)外轉(zhuǎn)移或?qū)ν饩栀?zèng)。
央行發(fā)言人還強(qiáng)調(diào),，境外個(gè)人在境內(nèi)的大額外匯存款納入存款金融機(jī)構(gòu)短期外債余額管理,。個(gè)人資本項(xiàng)下的結(jié)售匯也適用個(gè)人年度總額管理的規(guī)定：總額以內(nèi)的，可持有效身份證明直接在銀行辦理,；總額以上的,，須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)外匯局核準(zhǔn),。他表示,，今后隨著資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程,，對(duì)個(gè)人資本項(xiàng)目外匯交易也將逐步有序地放寬,。
新《辦法》對(duì)現(xiàn)行個(gè)人外匯管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理,，廢止了原來(lái)有關(guān)個(gè)人外匯的16個(gè)管理規(guī)定。這將進(jìn)一步提高個(gè)人外匯管理的透明度和操作的便利,，更加方便銀行和個(gè)人辦理外匯業(yè)務(wù),。 |