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盡管已經(jīng)或多或少側(cè)聽到了一些相關(guān)信息,，但教育部部長的這顆“定心丸”還是猶如一聲春雷，光照天際,！筆者甚至可以想象的到億萬農(nóng)民為之感動的眼神和農(nóng)村孩子燦爛的笑臉,。
不過，高興歸高興,，一絲擔憂還是難以從心中抹去：政策好了,，是否相關(guān)配套措施也能多管齊下？具體到情況各異的地方，是否都能做到嚴格執(zhí)行,，狠抓落實,？
其中的焦點就是教育經(jīng)費。４％是１９９０年制定的上個世紀中央財政投入的目標,，但至今沒有一年達到過,。２００４年為３．２９％，ＧＤＰ調(diào)整后,，比例還會縮小很多,，估計就２點幾個百分點。地方政府就更不堪一提了,，普遍低于２％,。教育部曾經(jīng)公布報告說,，有１４０多個縣公用經(jīng)費投入是零,，看來，已經(jīng)不是投入少的問題了,，而是根本沒投入,。一句話，在教育投入上,，中央和地方都曾上交了不及格的答卷,。
當然，這種情況已經(jīng)引起國家的重視并竭力改善,。前段時間,，國家相關(guān)部門再次明確了建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的分擔機制：分項目、按比例分擔,；義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算單列,；規(guī)范義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項資金等等,。我們毫不懷疑,，通過這樣幾個渠道，肯定能建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費保障機制,。
不過,，再多的政策，再好的向往,，都必須有嚴格的監(jiān)督來相伴,，也必須有鐵面無私的懲戒來做后盾。比如,，誰來監(jiān)督地方政府分擔部分能足額到位,？對教育投入不及格的地方政府怎么懲罰？對變相收費甚至挪用教育基金的責任人如何定罪？以及如何填補專項資金管理體制的缺陷等等,。這些相關(guān)領(lǐng)域的“伴娘”缺一不可,。否則，再美的“新娘”也會黯然失色,。
筆者的擔憂并非杞人憂天,。前段時間，一些地方政府“上有政策,，下有對策”,，無視教育理念，擅自非法挪用本就少的可憐的教育資金,，同上級屢次玩弄移花接木的暗箱操作,。結(jié)果就形成了這樣的虛假跡象：重視教育的標語貼遍了大街小巷，但卻從不見“一文”公用經(jīng)費投注到教育身上,。最終失信于民,，失職于黨。
所以說,，人們?yōu)檫@項好政策出臺歡欣齊唱的同時,，也更期望一系列相關(guān)保障機制的同步運作。因為好制度還要嚴格執(zhí)行,，好想法更要好輔佐,。否則，再縝密的條例,，再細致的法規(guī)也會淪為“文字游戲”甚至“制度秀”,。
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