| |
|
| 學(xué)雜費(fèi)全免：好政策還要嚴(yán)執(zhí)行 |
|
|
|
|
|
|
| 2006-12-13 張紅蕊 來(lái)源:三秦都市報(bào) |
|
|
盡管已經(jīng)或多或少側(cè)聽(tīng)到了一些相關(guān)信息,，但教育部部長(zhǎng)的這顆“定心丸”還是猶如一聲春雷，光照天際,！筆者甚至可以想象的到億萬(wàn)農(nóng)民為之感動(dòng)的眼神和農(nóng)村孩子燦爛的笑臉,。
不過(guò)，高興歸高興,，一絲擔(dān)憂還是難以從心中抹去：政策好了，是否相關(guān)配套措施也能多管齊下,？具體到情況各異的地方,，是否都能做到嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓落實(shí),？
其中的焦點(diǎn)就是教育經(jīng)費(fèi),。４％是１９９０年制定的上個(gè)世紀(jì)中央財(cái)政投入的目標(biāo)，但至今沒(méi)有一年達(dá)到過(guò),。２００４年為３．２９％,，ＧＤＰ調(diào)整后，比例還會(huì)縮小很多，估計(jì)就２點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),。地方政府就更不堪一提了,，普遍低于２％。教育部曾經(jīng)公布報(bào)告說(shuō),，有１４０多個(gè)縣公用經(jīng)費(fèi)投入是零,，看來(lái)，已經(jīng)不是投入少的問(wèn)題了,，而是根本沒(méi)投入,。一句話，在教育投入上,，中央和地方都曾上交了不及格的答卷,。
當(dāng)然，這種情況已經(jīng)引起國(guó)家的重視并竭力改善,。前段時(shí)間,，國(guó)家相關(guān)部門(mén)再次明確了建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制：分項(xiàng)目、按比例分擔(dān),；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列,；規(guī)范義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專項(xiàng)資金等等,。我們毫不懷疑,，通過(guò)這樣幾個(gè)渠道，肯定能建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。
不過(guò),，再多的政策，再好的向往,，都必須有嚴(yán)格的監(jiān)督來(lái)相伴,，也必須有鐵面無(wú)私的懲戒來(lái)做后盾。比如,，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督地方政府分擔(dān)部分能足額到位,？對(duì)教育投入不及格的地方政府怎么懲罰？對(duì)變相收費(fèi)甚至挪用教育基金的責(zé)任人如何定罪,？以及如何填補(bǔ)專項(xiàng)資金管理體制的缺陷等等,。這些相關(guān)領(lǐng)域的“伴娘”缺一不可。否則,，再美的“新娘”也會(huì)黯然失色,。
筆者的擔(dān)憂并非杞人憂天。前段時(shí)間,，一些地方政府“上有政策,，下有對(duì)策”,，無(wú)視教育理念，擅自非法挪用本就少的可憐的教育資金,，同上級(jí)屢次玩弄移花接木的暗箱操作,。結(jié)果就形成了這樣的虛假跡象：重視教育的標(biāo)語(yǔ)貼遍了大街小巷，但卻從不見(jiàn)“一文”公用經(jīng)費(fèi)投注到教育身上,。最終失信于民,，失職于黨。
所以說(shuō),，人們?yōu)檫@項(xiàng)好政策出臺(tái)歡欣齊唱的同時(shí),，也更期望一系列相關(guān)保障機(jī)制的同步運(yùn)作。因?yàn)楹弥贫冗�要嚴(yán)格執(zhí)行,，好想法更要好輔佐,。否則，再縝密的條例,，再細(xì)致的法規(guī)也會(huì)淪為“文字游戲”甚至“制度秀”,。
|
|
|
|
|
|
|
|