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擁有豪華車之后,，中國先富起來的一些人開始涉足游艇娛樂,。看到這一巨大的消費(fèi)潛力,，世界游艇制造商紛紛將目光瞄準(zhǔn)中國,，并預(yù)言中國游艇業(yè)市場潛力將不可限量。
然而,，作為一項新興事物，其發(fā)展仍然面臨不少政策障礙,。記者從20日在�,？陂]幕的博鰲國際旅游論壇-游艇主題論壇上獲悉：由于思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，與游艇相關(guān)的各項管理規(guī)定滯后,，成為中國游艇產(chǎn)業(yè)面前的“絆腳石”,。中國游艇要想“游”起來，亟待政策突破,。
中國游艇市場潛力不可限量
在19日開幕的博鰲國際旅游論壇——游艇經(jīng)濟(jì)主題論壇上,，中國交通運(yùn)輸協(xié)會會長錢永昌說，未來幾年,，游艇將成為中國一項可以普及的,、蓬勃發(fā)展的、有品位的水上休閑運(yùn)動,。
此次博鰲國際旅游論壇——游艇經(jīng)濟(jì)主題論壇吸引了來自17個國家的游艇俱樂部和游艇制造商共600多人,，國內(nèi)外近50艘游艇、帆船聚集�,？�,，足以說明中國市場的吸引力。
“現(xiàn)在是發(fā)展游艇業(yè)的絕佳時機(jī),，中國引進(jìn)游艇生活方式的愿望激動人心,，我認(rèn)為中國將擁有游艇行業(yè)最燦爛的未來�,！痹�(jīng)三次來中國考察游艇經(jīng)濟(jì)的美國皮爾森海洋集團(tuán)總裁貝帕德20日在�,？谡f。
海南省各市縣都在規(guī)劃建設(shè)游艇碼頭,，全省第一個國際化標(biāo)準(zhǔn)的游艇會所——三亞鴻洲國際游艇會游艇碼頭去年8月正式對外開放,。目前，從三亞海棠灣到陵水的清水灣,，萬寧的石梅灣,，神州半島，瓊海的博鰲,，文昌的銅鼓嶺,，海口的西海岸,，已經(jīng)有10多個旅游地產(chǎn)項目在建設(shè),，這些項目都將游艇會或帆船俱樂部作為配套建設(shè)。
我國游艇業(yè)還“游”不起來
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，盡管我國先富起來的人已經(jīng)開始涉足游艇消費(fèi),，但由于政策法規(guī)的滯后性，富豪們買的游艇大多停在碼頭,，真正開到海上休閑娛樂的很少,。
去年底國務(wù)院先后頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》均明確提出：要培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪,、游艇等新興旅游項目；積極推進(jìn)游艇碼頭建設(shè),；培育發(fā)展游艇,、輕型水上飛機(jī)等旅游裝備制造業(yè)等�,！ �
但是,，記者采訪相關(guān)專業(yè)人士了解到，我國游艇業(yè)發(fā)展目前還存在諸多障礙性難題,。
——游艇檢驗(yàn)登記難,。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權(quán)證、船舶檢驗(yàn)合格證,、國籍證等,，這些證件齊全了才能購買保險，才能取得航行權(quán),。但一般游艇生產(chǎn)廠家出于知識產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)方面的考慮,，不會向購買者提供游艇設(shè)計圖。依國內(nèi)目前的相關(guān)規(guī)定,，提供不了設(shè)計圖,，就不能辦理這些證件。所以，目前停泊在海南的進(jìn)口游艇,，大多都是證件不全或“非法”的,，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法的話，這些游艇一動就可能被查扣,。
——游艇駕照不能跨省使用,。各地考取游艇駕照的費(fèi)用不盡相同，海南的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.3萬元,。但不同省份之間的駕照互不承認(rèn),，不能跨省使用。也就是說,，在廣東考取的游艇駕照在海南是開不了船的,，海南駕照在廣東也不能開船。
——碼頭建設(shè)缺乏規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),。由于游艇是新興產(chǎn)業(yè),，相應(yīng)的游艇碼頭建設(shè)也缺乏規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政府主管部門驗(yàn)收“無章可循”,。例如,，建設(shè)時有沒有考慮防風(fēng)條件，如果安全系數(shù)達(dá)不到,，萬一發(fā)生撞擊,、沉沒事件將很難處置,。
——境外游艇運(yùn)至國內(nèi)需要交納巨額稅費(fèi),。游艇續(xù)航能力弱，國外富豪攜帶游艇游玩,，往往選用貨船將游艇運(yùn)至我國,，但從我國現(xiàn)行法律的規(guī)定來說，這艘游艇就屬于貨物進(jìn)口,，需要交納巨額的稅費(fèi),。
此次前來參加游艇主題論壇的諸多境外游艇，也是各部門采取臨時措施特事特辦的,。
“如果以上問題不突破,，我國游艇產(chǎn)業(yè)是沒法發(fā)展的�,！焙Ｄ虾Ｊ戮指本珠L張捷說,。
我國出臺的游艇管理規(guī)定，只有2006年針對非營業(yè)游艇的《關(guān)于加強(qiáng)游艇管理的通知》以及2008年發(fā)布的《游艇安全管理規(guī)定》,。
這些法律條文仍將游艇視為交通行為,，而不是娛樂行為。國家海事局副局長劉福生也坦承：“國家海事局已注意到，近兩年來,，我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,，游艇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn),，發(fā)證登記,，駕乘培訓(xùn)考證，游艇俱樂部的管理等方面,，還不能完全適合我國游艇業(yè)飛速發(fā)展的需求,。”
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為了盡快使游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有通暢的環(huán)境,，游艇業(yè)界已經(jīng)在行動。來自全國的21家游艇俱樂部建立協(xié)作聯(lián)盟,。6家中國游艇主要社團(tuán)組織以及其他參會的國內(nèi)外游艇業(yè)界代表還聯(lián)合發(fā)表了《2010博鰲國際旅游論壇中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展(�,？�)宣言》。宣言說,，國內(nèi)外游艇企業(yè)將更加關(guān)注中國市場,。宣言認(rèn)為，中國游艇產(chǎn)業(yè)的健康,、科學(xué)發(fā)展,，需要各級政府的積極引導(dǎo)與鼓勵。
杭州華鷹萊普特游艇有限公司總經(jīng)理趙晨陽認(rèn)為,，這次會議對于中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,，具有里程碑式的意義，國家游艇行業(yè)管理部門,、全國游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、游艇俱樂部、游艇制造商坐在一起共同協(xié)商,，將有效促進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善,。
國家海事局副局長劉福生說：“國家海事局正在全國重點(diǎn)城市組織調(diào)研，研究相關(guān)的管理思路,，比如在游艇制造業(yè)集中地點(diǎn),，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，制定標(biāo)準(zhǔn)及程序,，簡化對游艇設(shè)計,，產(chǎn)品設(shè)備及其證書文件的認(rèn)可手續(xù)；在試點(diǎn)地點(diǎn),，如海南,，開放對個人擁有游艇在登記時戶籍等方面的限制,；針對游艇這一非營利性，所有者用于自身休閑娛樂等特點(diǎn),，將游艇與傳統(tǒng)的船舶登記管理加以區(qū)別對待等,。” |