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 近日,，“小靈通3年退市”的消息成為街頭巷尾和網(wǎng)絡(luò)上最熱的話題,。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)圍繞小靈通“是否該退市”“如何退市”“怎樣妥善維護(hù)現(xiàn)有近7000萬(wàn)小靈通用戶的權(quán)益”展開。
無(wú)漫游需求用戶：小靈通實(shí)惠
新春佳節(jié)剛過,，中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信陸續(xù)透露,，已收到工業(yè)和信息化部《關(guān)于1900-1920MHZ頻率無(wú)線接入系統(tǒng)相關(guān)事宜的通知》,，文件要求相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在2011年底前完成該頻段清頻退網(wǎng)。
盡管工信部尚未將此“通知”公布于眾,，但因這個(gè)頻段十余年來(lái)一直為小靈通所用,，這一消息被普遍解讀為“小靈通3年內(nèi)退市，為TD-SCDMA讓道”,。
自1996年在浙江臨平“試點(diǎn)”,，小靈通在國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)磕磕絆絆發(fā)展了十多年，最“輝煌”的時(shí)候用戶有9000多萬(wàn)。尤其在中西部地區(qū),，小靈通擁有相當(dāng)規(guī)模且忠實(shí)度較高的用戶群,。
一石激起千層浪�,！�3年內(nèi)退市”的消息在現(xiàn)有6893萬(wàn)小靈通用戶中掀起了軒然大波,。網(wǎng)上調(diào)查顯示，超過七成五的被調(diào)查者表示愿意繼續(xù)使用小靈通,，并且這個(gè)數(shù)字仍在攀升,，絕大多數(shù)新老用戶表達(dá)了對(duì)小靈通的留戀。
中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)CMIS主席,、北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾對(duì)小靈通用戶群作過細(xì)致調(diào)研,。他表示，對(duì)很多活動(dòng)范圍在一定區(qū)域,，無(wú)漫游需求的用戶來(lái)說,，目前小靈通仍然是最實(shí)惠的選擇。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有關(guān)小靈通的爭(zhēng)論由來(lái)已久,。退市論者早在五、六年前就表示,，小靈通因其技術(shù)“軟肋”從“入市”起就“先天不足”,，退網(wǎng)退市只是個(gè)時(shí)間問題。現(xiàn)在國(guó)家力推“3G”,，小靈通給先進(jìn)技術(shù)讓道是必然的,。
反方的觀點(diǎn)則是“小靈通是否退市，要聽聽消費(fèi)者的意見,，由市場(chǎng)說了算”,。
業(yè)界、學(xué)界：小靈通使命已完成
值得注意的是,，在“是否應(yīng)退市”問題上,，產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界正逐步達(dá)成共識(shí),，曾力主推廣小靈通的UT斯達(dá)康前主席吳鷹近日也有“小靈通的歷史使命已經(jīng)完成”的表態(tài),。
“小靈通退市有其必然性�,！彼慰〉抡f,，“作為移動(dòng)補(bǔ)充技術(shù)，小靈通的傳輸性能,、覆蓋性能都遠(yuǎn)不如現(xiàn)在的移動(dòng)通訊技術(shù),，在調(diào)制方式,、頻率使用效率方面也較為落后�,！�
眾所周知,，小靈通基站覆蓋面積只有移動(dòng)基站的百分之一到萬(wàn)分之一。以北京為例,，如果要達(dá)到與幾千個(gè)移動(dòng)基站同樣的覆蓋,，就需要上百萬(wàn)個(gè)小靈通基站，而這顯然是不可能的,。
“作為過渡性技術(shù),，小靈通已難以滿足人們?nèi)找娓邼q、花樣繁多的通信需求,�,！眹�(guó)家無(wú)線電頻譜管理研究所高級(jí)顧問何廷潤(rùn)表示，“即便投入巨資對(duì)小靈通技術(shù)進(jìn)行升級(jí)換代,，也難以達(dá)到3G的技術(shù)水準(zhǔn),。從技術(shù)上看，小靈通的確應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)了,�,！�
近年來(lái)，小靈通用戶數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)小靈通用戶數(shù)已由2006年的9000多萬(wàn)降至2008年底的近7000萬(wàn)戶。
老百姓：退市不可怕,，服務(wù)應(yīng)保證
技術(shù)總在更新,，市場(chǎng)大潮中的新舊交替每天都在發(fā)生。對(duì)于一項(xiàng)舊技術(shù)的消亡,，老百姓并不惶恐,。人們渴望的是自己的需求能夠被關(guān)注，自己的選擇能夠被尊重,，自己的聲音能夠被傾聽,。
6日，湖南衡陽(yáng)一家營(yíng)業(yè)廳里,，田阿姨正準(zhǔn)備給懷孕的女兒選部小靈通,。“小靈通輻射小,，對(duì)身體沒什么傷害,。”田阿姨說,。
在四川成都一家出版社工作的黎莉告訴記者,，突然聽說小靈通退市的消息，很吃驚,，對(duì)于已使用多年的小靈通,，確實(shí)有些留戀。
她給記者算了一筆細(xì)賬：小靈通套餐每月5塊錢,，可享受80條短信,。早晚6點(diǎn)間大成都范圍內(nèi)只要9分錢1分鐘，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途撥17909也只要1毛8,。要是打手機(jī)的話,，最便宜的“暢聊”套餐每月也要49元，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途則是3毛錢一分鐘,。
值得監(jiān)管部門重視的是,，近7000萬(wàn)小靈通用戶目前在電信市場(chǎng)上真實(shí)、客觀地存在著,。其根源就在于其低廉的通訊資費(fèi),，而且在一定區(qū)域范圍內(nèi)，可以用固話的資費(fèi)享有移動(dòng)通訊的功能,。
爭(zhēng)議中不少人主張,，用不用小靈通應(yīng)該由市場(chǎng)決定：如果消費(fèi)者自己不需要小靈通了，會(huì)自動(dòng)選擇別的產(chǎn)品,，讓小靈通市場(chǎng)自然消退,。
人們更加關(guān)注的是，如果小靈通終將告別歷史舞臺(tái),，現(xiàn)有用戶的權(quán)益如何得以保護(hù),。畢竟，每位小靈通用戶簽訂入網(wǎng)協(xié)議時(shí),，都與電信運(yùn)營(yíng)商確立了長(zhǎng)期的電信服務(wù)合同關(guān)系,，退網(wǎng)將直接導(dǎo)致了這種服務(wù)合同的終止。
上海柏年律師事務(wù)所首席律師陳岱松認(rèn)為,，政府監(jiān)管部門在這個(gè)問題上要做到信息公開,。從合同雙方的義務(wù)關(guān)系來(lái)講，現(xiàn)有用戶首先應(yīng)享有何時(shí)需要退網(wǎng)的知情權(quán),；其次,，如果技術(shù)升級(jí)，升級(jí)后運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)應(yīng)該不少于現(xiàn)在的服務(wù),，且資費(fèi)不能因?yàn)樯?jí)的原因而增加,。 |