本報沈陽電
記者從遼寧省政府獲悉,，遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革近日全面啟動,。目標(biāo)是加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管，逐步建立農(nóng)村公共財政體制和運(yùn)行機(jī)制,。
據(jù)介紹,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，是在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán),、使用權(quán)和審批權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變的前提下,，加大縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督和管理力度,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì)是“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”,。
從2005年起,，遼寧省在建昌,、桓仁等縣進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點(diǎn)。截至2007年底,，遼寧省14市中已有6個市18個縣(市,、區(qū))的168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了這項(xiàng)改革，改革完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制,，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政活力,，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。
遼寧省財政廳要求,，縣級財政部門在預(yù)算編制,、賬戶設(shè)置、集中收付,、政府采購,、票據(jù)管理和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)等方面，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督,。同時,，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)間財力差異,，逐步建立縣鄉(xiāng)財力保障機(jī)制,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要的財力保障。 |
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