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上世紀20年代天津中法實業(yè)銀行大樓,。 |
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| 華威銀行紙幣一組八枚 | 提要：民國成立后,，在北京政府時期曾經出現(xiàn)過一個設立銀行的高潮，國內大多數(shù)的重要銀行均興辦于此階段,。這次發(fā)展高潮還有一個顯著特點,，就是在成立的眾多銀行中，中外合資銀行的比重較高,，先后涌現(xiàn)出中法實業(yè),、中華匯業(yè)、中華懋業(yè),、華義,、華威等20余家銀行，在當時幾乎成為了一種時尚,。
10年間涌現(xiàn)20余家合資銀行
在近代中國的特殊環(huán)境中,，中外合資銀行的出現(xiàn)時間略早于華資銀行，但清末的情況是籌議者眾而實施者寡,，僅有華俄道勝銀行和北洋保商銀行兩家設立,。進入民國后，中外合資銀行這種形式開始得到社會各界的普遍認同,，不僅籌議者眾而且實施者也不少,，數(shù)量逐漸增多，至20世紀20年代初達到發(fā)展頂峰,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，從1913年中法實業(yè)銀行設立起,，到1922年華威銀行設立止，10年間累計設立了20余家中外合資銀行,，其中以1920年前后設立的家數(shù)最多,。具體情況詳見下表：
民國時期設立的中外合資銀行所涉及的國別大致有法國、日本,、美國,、意大利、挪威,、丹麥等,。其中大多數(shù)銀行系中國與日本合辦，但僅以中華匯業(yè)銀行的規(guī)模為大,，其余各家銀行的規(guī)模均不大,，且活動地域大多局限于東北地區(qū)。除此之外,，中國與法國合辦的中法實業(yè)銀行,、中國與美國合辦的中華懋業(yè)銀行、中國與意大利合辦的震義銀行,、中國與挪威,、丹麥合辦的華威銀行等，規(guī)模也都比較大,。當時純粹的華資銀行中規(guī)模與之相當?shù)闹挥兄袊�,、交通兩家銀行。除上表所列示的各家銀行之外,，還有屬于中國與日本合資的中日銀行(1917年)、振興銀行(1918年),、上海銀行(1918年),、鐵嶺商業(yè)銀行(1919年)、開原銀行(1919年),、大東銀行(1921年),，以及中國與英國、加拿大合資的匯通銀行(1922年),。不過,，由于這些銀行缺乏更為詳細的資料，故未收入上表,。
民國時期中外合資銀行的迅速崛起，絕非一種偶然現(xiàn)象，具有十分深刻的社會經濟背景,�,？梢哉f,，是當時中國特定的社會環(huán)境和經濟條件催生并孕育了中外合資銀行的發(fā)展高潮。就中國方面而言,，無論是政府機構還是企業(yè)組織,，所以熱衷于與外國資本合作設立銀行，主要有以下諸多因素所致,。
緣于國家政體發(fā)生變革
1911年10月驟然爆發(fā)的武昌起義,，很快在全國范圍內蔓延成為氣勢磅礴的辛亥革命，一舉推翻了清王朝近300年的異族統(tǒng)治,，中華民國正式宣告成立,。從形式上看，這次國家政體的變革,，不同于以往歷史上任何一次政權的更迭,，是由封建君主專制向民主共和體制的根本性變遷；從內容上看,，盡管以袁世凱為核心的北洋軍閥集團長期把持著國家政權,，但其具體執(zhí)政方針仍然體現(xiàn)出某種有限的新意與活力，一定程度上符合歷史的發(fā)展方向,。因此,，民國的建立有利于中華民族的全面振興，不僅促進了社會的進步,，而且?guī)砹私洕姆睒s,。
據(jù)有關資料統(tǒng)計，僅1912年至1916年間中央政府公布實施的各種發(fā)展實業(yè)的條例,、章程,、細則、法規(guī)等共有86項之多,，從而為全國經濟的起步發(fā)展初步奠定了一個良好的政策環(huán)境,。同時，在共和體制逐步得到廣大民眾認同的過程中,，人們的思想觀念和社會的價值取向也發(fā)生了一些可喜變化,，努力發(fā)展國家經濟成為社會不同階層人士的共同愿望；而且人們的眼光比以往開闊了,，開始具備全球化意識,，對于外國資本進入中國的合理性漸漸有所理解。當時,，全國朝野中許多人都認識到通過引進外資推動本國銀行業(yè)和工商業(yè)發(fā)展的緊迫性和必要性,，而以孫中山、壯叔英等為代表的一批有識之士均提出了關于創(chuàng)辦中西合股銀行的更趨成熟的主張,，直接推動了中外合資銀行的創(chuàng)辦,。
迎來民族資本發(fā)展的“黃金時期”
在經過民國初年短暫的混亂局面之后,，全國經濟的發(fā)展很快走入正軌。特別是隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),，國內外市場需求驟然擴大,，極大地促進了工商業(yè)的發(fā)展，從而形成了中國民族資本主義經濟發(fā)展的“黃金時期”,。
在工業(yè)生產方面,，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1914年至1919年的6年間,，全國私人資本新設立各類廠礦企業(yè)379家,，創(chuàng)辦資本額累計達到8580萬元，平均每年開設63家,，新投資本1430萬元,，比辛亥革命前后時期(1895年至1913年)約增長了1倍多。同期的私人工業(yè)投資規(guī)模也相對擴大,，與清末最后10余年相比,，1912年至1922年間投資額在5萬元以下的工廠數(shù)量有所減少，在5萬至20萬元之間的工廠數(shù)量基本維持不變,，而20萬元以上投資規(guī)模的工廠數(shù)量則呈顯著上升趨勢,。其中，1922年資本額在20萬至50萬元的工廠增長了67%,，50萬至100萬元增長了175%,，100萬元以上的則增長了128%。
近代中國民族工業(yè)規(guī)模最大的行業(yè)是輕工業(yè),，而其中又以棉紡織工業(yè)的發(fā)展速度最快,。據(jù)統(tǒng)計，1912年至1927年全國新設立華資棉紡廠86家,，創(chuàng)辦資本總額13670萬元,；而在此之前的20多年，全國僅設立華資棉紡廠24家,，資本總額亦僅有1863萬元。這一切均充分顯示出國內資本主義發(fā)展黃金時期的繁榮興旺,。在商業(yè)貿易方面,，近代中國的對外貿易從一開始便具有極為明顯的不平等性，一個突出的特點就是長期以來貿易入超不斷擴大,。民國成立后特別是第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),，促使這一狀況稍有改善，這往往也被認為是中國資本主義經濟發(fā)展的一個重要特征,。
從全國對外貿易總的發(fā)展趨勢來看,，1923年的進出口凈值比1912年增長了將近1倍,，其中出口凈值的增長幅度略高于進口凈值的增長幅度；而且1915年至1919年間中國對外貿易的入超額大幅度下跌,，尤其是1919年進出口數(shù)額幾乎持平,。這一時期中國的對外貿易不但在數(shù)量上大幅度上升，而且在世界貿易總額中所占的比重也有所提高,，由1913年的不到1%提高到1920年的1.5%至1.9%,。
受到這種經濟急速發(fā)展趨勢的強勁拉動，國內的資金需求異常旺盛,，而資金的供給則相當缺乏,。此時銀行等新式金融機構在融資方面的優(yōu)越性已經逐步顯現(xiàn)出來，但華資銀行的數(shù)量有限,，在華外國銀行又多注重中國的財政事務,，難以滿足經濟部門的資金需求。于是,，產生于清末而又長時期處于沉寂狀態(tài)之中的本國銀行業(yè)開始受到重視,，同時社會各方也期望通過引進外資的方式創(chuàng)辦中外合資銀行，開辟一條籌集金融資本的新途徑,，以謀求中國經濟的進一步發(fā)展,。在此背景下，國內銀行業(yè)以超乎尋常的速度急劇發(fā)展起來,，其中一個顯著特點就是中外合資銀行的勃興,。
中外經濟交往日益活躍
民國成立后，隨著國內經濟的復蘇,，對外開放的范圍及開放程度均較前有所擴大和提高,，而且中外之間的民間經濟交往也變得日益頻繁起來。對于大多數(shù)外國投資商來說,，他們之所以熱心于與華商合辦銀行,，主要是為了謀求發(fā)展本國與中國之間的貿易業(yè)務。盡管第一次世界大戰(zhàn)期間中外貿易一度受阻,，但戰(zhàn)爭結束后得到迅速的恢復和發(fā)展,，在華洋行勢力大為擴張，1913年全國有洋行3805家,，到1920年增至7375家,，增長了將近1倍。戰(zhàn)爭對各個列強國家所造成的影響也各不相同,，日本和美國由于卷入戰(zhàn)爭的程度不深,，便利用戰(zhàn)爭期間的有利時機擴大在中國的影響，致使它們在整個中外貿易中的地位上升較快,，特別是日本一躍成為中國最大的貿易伙伴國,；而英國,、法國等國由于在戰(zhàn)爭中受損嚴重，其在中外貿易中的長期優(yōu)勢地位開始動搖,。這就是民國時期較多出現(xiàn)中日,、中美合資銀行的一個重要背景條件。
此外,，中外合資銀行這一企業(yè)組織形式在制度方面的優(yōu)勢也促進了它的快速成長,。從理論上講，與本國銀行比較,，中外合資銀行由于外國資本的介入,，必定受到西方發(fā)達國家較為成熟的經營理念和管理方式的影響，其內部治理結構應該更加符合現(xiàn)代公司的規(guī)范,，因而也比較能夠得到社會各界的普遍認同,。而且，鑒于當時中國政府對外國銀行一貫采取妥協(xié)政策,，通過中外合資的方式,，則可以享受設立手續(xù)快捷等種種便利。
總之,，整個北京政府時期,，中外合資銀行在國家政體變革、國內經濟逐步活躍,、中外經濟交往增多等一系列因素的推動下,，獲得了長足的發(fā)展，成為該時期國內銀行業(yè)蓬勃發(fā)展的一道風景線,。
(作者為東華大學人文學院教授) |