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海南:“家庭旅館”盼成“正規(guī)軍”
    2008-09-10    本報(bào)記者:姜琳 卜云彤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  廣州市民劉小姐幾乎每年暑假都會(huì)到海南旅游,。今年夏天她照例去海南,這次她沒(méi)有預(yù)訂賓館,,而是選擇了家庭旅館,。

  個(gè)性化服務(wù)

  家庭旅館,又稱短租公寓,、青年旅舍,、汽車旅館、公寓式旅館,。
  隨著海南旅游業(yè)迅速發(fā)展,,各種家庭旅館在三亞、�,?诘鹊卦龆�,,僅三亞就從5年前的10多家增至現(xiàn)在的近600家。然而,,這些家庭旅館質(zhì)量參差不齊,,糾紛時(shí)有發(fā)生。有關(guān)人士呼吁,,相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo),,提高家庭旅館質(zhì)量。
  體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)民情,,了解當(dāng)?shù)匚幕�,,是目前一種時(shí)尚的旅游方式。星級(jí)酒店固然安全可靠,,但服務(wù)方式過(guò)于單一呆板,,且價(jià)格不菲。于是,,價(jià)格在50元至200元的家庭旅館成為“自助旅游族”,、特別是年輕游客的首選。
  在�,?谑泻5槿龞|路的“家家度假公寓”,,記者看到,,客房?jī)?nèi)空調(diào)、電視,、冰箱,、寬帶網(wǎng)絡(luò),一應(yīng)俱全,;房間布置整潔舒適,,藍(lán)綠相間的窗簾洋溢著熱帶海洋風(fēng)情。最有“個(gè)性”的是前臺(tái)服務(wù)處,,墻壁四周張貼了許多照片,都是曾經(jīng)入住的客人在海南旅游期間拍攝的,。
  在一個(gè)告示板上,,分別用中英文標(biāo)注了海口著名的景點(diǎn)以及乘車線路,。這家“公寓”老板親自釀制的檳榔酒格外受客人歡迎,。
  來(lái)自佛山的袁先生告訴記者,他是經(jīng)朋友推薦,,特意找到這處家庭旅館的,,70元/日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓他感到性價(jià)比高,。
  據(jù)“家家度假公寓”負(fù)責(zé)人鄧小姐說(shuō),,自己和幾位朋友一起投資開(kāi)辦了這家“家庭旅館”。目前,,入住率約在80%左右,,回頭客多。
  據(jù)記者了解,,與內(nèi)地很多城市不一樣,,海南的家庭旅館與“空置房產(chǎn)”相關(guān)。比如,,云南麗江,、山西平遙、西藏拉薩的家庭旅館,,多為房主空出幾個(gè)房間,,供外來(lái)旅客入住,可在海南,,由于“候鳥(niǎo)式”旅游地產(chǎn)的影響,,一些有數(shù)套“空置房產(chǎn)”的業(yè)主將“空置房產(chǎn)”作為客房出租。
  �,?谑新糜尉质袌�(chǎng)科王科長(zhǎng)表示,,家庭旅館對(duì)海南的旅游接待是一個(gè)補(bǔ)充,對(duì)旅客的個(gè)性化需求是一種滿足。
  目前,,海南的家庭旅館分高,、中、低檔次,,供不同客人選擇,。

  服務(wù)參差不齊

  記者通過(guò)多處實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),無(wú)論�,?谶是三亞,,家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量參差不齊,同等價(jià)位的兩家家庭旅館,,往往是入住條件相差甚遠(yuǎn),。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),入住之前要進(jìn)行考察和比較,。
  早在2004年,,海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就發(fā)布了海南省家庭旅館質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),將家庭旅館的質(zhì)量分為甲級(jí),、乙級(jí),、丙級(jí),對(duì)家庭旅館房間的面積,、床的質(zhì)量,、裝修情況、衛(wèi)生間設(shè)備,、安全環(huán)境,、房間內(nèi)的設(shè)備等作了具體規(guī)定。2005年,,《三亞市家庭旅館評(píng)等定級(jí)工作實(shí)施方案》出臺(tái),,同時(shí),展開(kāi)全市家庭旅館評(píng)等定級(jí)工作,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,目前,三亞和�,?诮^大多數(shù)家庭旅館沒(méi)有得到政府部門的評(píng)級(jí),,業(yè)主按照市場(chǎng)的需求和自己的意愿進(jìn)行管理。
  為了贏得更多顧客,,經(jīng)營(yíng)者多在裝修和設(shè)施配備上做文章,。比如,提供浪漫的大圓床,,配備上網(wǎng)電腦等,。
  “我們聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的家庭旅館沒(méi)有評(píng)級(jí),,也沒(méi)有什么‘規(guī)范’。我們一家一家地檢查,,并參照星級(jí)賓館的管理標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)所屬家庭旅館房間的大小、設(shè)施完備程度和小區(qū)位置等情況,,做出適當(dāng)評(píng)價(jià),。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)檎糜尾块T認(rèn)為,,家庭旅館不屬于他們的管理范圍,。”三亞家庭旅館網(wǎng)經(jīng)理說(shuō),。
  三亞對(duì)家庭旅館實(shí)行“屬地管理”,,即由區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的監(jiān)督管理。但有業(yè)內(nèi)人士反映,,管理效果不佳。�,?诘募彝ヂ灭^更為自由,,一些家庭旅館甚至未取得從事旅館行業(yè)的證照。
  �,?谑泄簿中烫幐碧庨L(zhǎng)吳鵬程告訴記者,,一家旅館必須預(yù)先在警方備案,取得“特種行業(yè)許可證”之后才能營(yíng)業(yè),。也可以先開(kāi)業(yè),,經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間,再登記備案,。公安機(jī)關(guān)并不具有旅館的審批決定權(quán),。
  海口市工商局市場(chǎng)科韓興光坦言,,工商部門只負(fù)責(zé)給家庭旅館經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,至于衛(wèi)生條件,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)檢查,。
  一些家庭旅館就是在政府各部門的管理間隙中自我發(fā)展,,其中的問(wèn)題和隱患令人擔(dān)憂。
  “眼下小區(qū)里常常有陌生人來(lái)來(lái)往往,。有人經(jīng)常敲錯(cuò)門,,說(shuō)是要來(lái)入住家庭旅館�,!奔易『,?谖魃陈房@大廈的吳女士提到大樓里的短租公寓抱怨不已,。
  在海南坤和律師事務(wù)所就職的聞律師說(shuō),近年來(lái),,�,?诙套庾∷薹⻊�(wù)的消費(fèi)投訴時(shí)有發(fā)生,產(chǎn)生糾紛的原因主要是租賃雙方事先缺乏明確約定,,亦或?qū)τ诜⻊?wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)定上不一致,。
  進(jìn)一步規(guī)范家庭式短租公寓市場(chǎng),需要工商,、公安,、消防等多部門通力協(xié)作,共同對(duì)其加強(qiáng)管理,。

  經(jīng)營(yíng)者盼成“正規(guī)軍”

  朝“國(guó)際旅游島”邁進(jìn)的海南還沒(méi)有將家庭旅館納入“正規(guī)軍”,。通常在政府部門的旅游推介中,幾乎見(jiàn)不到家庭旅館的介紹,。
  三亞旅行網(wǎng)負(fù)責(zé)人王偉認(rèn)為,,一方面,家庭旅館的經(jīng)營(yíng)形式有其特定的消費(fèi)人群,,可以滿足不同層次旅客的不同需求,,只要從軟件和硬件上實(shí)施相應(yīng)管理規(guī)范,便能很好地豐富海南的旅游市場(chǎng),,且前景可觀,;另一方面,家庭旅館還能提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),,并可有效改善當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖胨�,,�?duì)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定可起一定的促進(jìn)作用。
  據(jù)記者了解,,目前,,海南的家庭旅館絕大部分是自我管理,具體運(yùn)作方式,,主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣,,很多網(wǎng)友憑自己的入住經(jīng)驗(yàn)發(fā)表評(píng)價(jià),給予監(jiān)督,。
  由于家庭旅館經(jīng)營(yíng)的分散性,,以及有關(guān)部門監(jiān)管不到位,單個(gè)家庭旅館無(wú)力處理緊急情況,。
  �,?谝晃患彝ヂ灭^負(fù)責(zé)人很無(wú)奈地告訴記者,自己的旅館無(wú)論是衛(wèi)生條件還是消防設(shè)施都已達(dá)標(biāo),,可當(dāng)?shù)嘏沙鏊t遲不予辦理“特種行業(yè)許可證”,。
  有經(jīng)營(yíng)者呼吁,,盡快成立一個(gè)由政府主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)管理推動(dòng)海南家庭旅館業(yè)健康發(fā)展,。

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