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據(jù)新華社北京5月20日電
商務(wù)部,、國家發(fā)展和改革委員會,、國家工商行政管理總局日前聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,。商務(wù)部條法司司長尚明20日就此接受了記者采訪,。
有償使用塑料購物袋
尚明說,，實行塑料購物袋有償使用是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋,，減少塑料購物袋使用總量,，以遏制“白色污染”,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。
他表示,，規(guī)定有償使用塑料購物袋，是提高公眾環(huán)保意識的手段之一,，其目的是引導(dǎo),、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習(xí)慣的改變,，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念也的確需要一個過程；同時,，更應(yīng)全面制定配套措施,，以有力地保證
“遏制‘白色污染’，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實現(xiàn),。
據(jù)介紹,，《辦法》有兩個核心內(nèi)容，一是規(guī)定商品零售場所不得銷售,、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋,；二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋。
塑料購物袋由經(jīng)營者自主定價
尚明說,，由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導(dǎo)價或政府定價的情況,，依法應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)營者自主定價。因此,，目前《辦法》對塑料袋有償提供的價格規(guī)定并不像之前公眾議論的那樣有一個明確的政府定價,。但是，為防止企業(yè)自主定價過低,，使得限制,、減少使用塑料購物袋的目的落空，《辦法》根據(jù)《價格法》第八條的規(guī)定,，對塑料購物袋的定價原則進(jìn)行了限定,，即不得低于經(jīng)營成本。
《辦法》規(guī)定,，商品零售場所應(yīng)當(dāng)對塑料購物袋明碼標(biāo)價；在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量,、單價和款項,；不得不按標(biāo)示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋；應(yīng)當(dāng)建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查,。
尚明說,，對于以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，在《辦法》中對其有償提供塑料購物袋的實施辦法作了單獨規(guī)定,，可以由開辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場內(nèi)設(shè)立的專營,、兼營塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售,。目前有些市場在場內(nèi)明顯位置公布塑料購物袋價格,，這也是可以借鑒的方法。
塑料購物袋有償使用實施范圍：超市、商場和集貿(mào)市場
尚明說,，《辦法》將有償使用的實施范圍限定為超市,、商場和集貿(mào)市場。其中,，超市和商場包括：便利店,、折扣店、超市,、大型超市,、倉儲會員店、百貨店,、專業(yè)店,、專賣店、家居建材店,、購物中心等,。
《辦法》將塑料購物袋定義為，由商品零售場所提供的,，用于裝盛消費者所購商品,，具有提攜功能的塑料袋。他說,，對“提攜功能”進(jìn)行強(qiáng)調(diào),，是為了將“購物袋”與零售場所基于衛(wèi)生和食品安全的考慮提供的，用于裝盛散裝生鮮食品,、熟食,、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋相區(qū)別。 |