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山東墾利地稅:建設(shè)科學(xué)管理體系
    2010-07-05    作者:王宗成 郝洪波 李希美    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    山東省墾利縣地稅局結(jié)合為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和新一輪基層建設(shè)工作,強(qiáng)力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式,。按全職能分局設(shè)置崗位,,根據(jù)稅源管理、征收服務(wù),、日常管理,、綜合管理四個(gè)崗位合理設(shè)置崗責(zé),搞好工作銜接,,做到以崗定責(zé),、權(quán)責(zé)結(jié)合,,徹底改變“包戶到人、各事統(tǒng)管”的管理方式,,健全完善推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作的各項(xiàng)配套措施,。
  抓好納稅大戶的稅源管理 突出稅源管理的中樞作用,加強(qiáng)對(duì)年納稅額300萬元以上納稅大戶的日常監(jiān)管分析和評(píng)估力度,,適時(shí)跟蹤監(jiān)控管理,。
  加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理 有針對(duì)性地制定管理辦法并采取措施,強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè),、餐飲娛樂業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,。對(duì)建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目登記管理和稅收一體化監(jiān)控管理,健全餐飲娛樂業(yè)的“以票控稅”和交通運(yùn)輸業(yè)的“票表比對(duì)”監(jiān)控分析的長(zhǎng)效機(jī)制,,提高稅收管理水平,。
  加強(qiáng)對(duì)單稅種的稅收管理 規(guī)范完善企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,、城建稅,、土地使用稅、房產(chǎn)稅,、印花稅等稅種的管理,。借助社會(huì)綜合治稅工作,強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅堵漏增收的作用,,加強(qiáng)與交警,、交通部門的協(xié)作,及時(shí)進(jìn)行信息的比對(duì)分析,,從源頭上控管稅源,,強(qiáng)化車船使用稅的征收管理。
  加強(qiáng)稅收政策研究 成立稅收政策執(zhí)行,、分析評(píng)估小組,,強(qiáng)化對(duì)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策研究,把握好土地使用稅和房產(chǎn)稅的立法原則和特點(diǎn),,確保及時(shí)足額征收入庫(kù),。深層次綜合性分析評(píng)估政策執(zhí)行效果,漸次推進(jìn)形成實(shí)現(xiàn)政策性增收的長(zhǎng)效保障機(jī)制,,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),。
  強(qiáng)化稅收收入分析 及時(shí)掌握影響稅收收入的主要稅源、經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況,。進(jìn)一步完善稅收收入預(yù)測(cè)和調(diào)度考核措施,,提高申報(bào)期稅款入庫(kù)率,,把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮各部門的稅源預(yù)測(cè),、納稅評(píng)估,、征管質(zhì)量評(píng)價(jià)、分稅種行業(yè)分析,、大項(xiàng)目及納稅大戶的監(jiān)控作用,,逐步形成科學(xué)的稅收預(yù)測(cè)機(jī)制和合理的稅收任務(wù)落實(shí)機(jī)制,努力做到既積極挖潛又量力而行,,既符合各級(jí)要求又符合實(shí)際狀況,,實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。
  建立稅收監(jiān)控分析機(jī)制 制定完善稅收征管狀況分析監(jiān)控辦法,,健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、稅收管理、監(jiān)督考核,、分工協(xié)調(diào)的面,、線、點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系,、逐級(jí)遞進(jìn)的分析評(píng)價(jià)機(jī)制,借助信息系統(tǒng),,從不同角度和不同口徑對(duì)各項(xiàng)征管業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,,有的放矢地采取各項(xiàng)管理措施,提升稅收征管質(zhì)效,。
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