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初夏的北京,，風(fēng)和日麗,，草木蔥蘢,。在這個鳥語花香、生機(jī)盎然的美麗季節(jié),，中國總會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱中總協(xié))迎來她建會二十周年華誕,。二十年，在人類社會漫漫歷史長河中猶如白駒過隙,，是極為短暫的一瞬間,，然而對于中國總會計(jì)師事業(yè)來說這卻是一段永載史冊的光輝歷程。
二十載默默耕耘,，二十年碩果累累,。回首往昔,，中總協(xié)創(chuàng)建,、成長與發(fā)展的歷程歷歷在目。協(xié)會成立二十年來在實(shí)行行業(yè)自律管理,、提高隊(duì)伍素質(zhì),、服務(wù)會員、維護(hù)總會計(jì)師合法權(quán)益,、貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),、規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)市場秩序等方面,，發(fā)揮了不可替代的重要作用,，得到了社會各界的廣泛肯定與好評。
步入新世紀(jì)后,，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快,，中國總會計(jì)師事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)，譜寫了她嶄新的篇章,。2002年以來,，在以張佑才和劉長琨兩任會長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，中總協(xié)在推動總會計(jì)師制度建設(shè),、實(shí)現(xiàn)與國際CFO制度趨同,、加強(qiáng)總會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)自律管理等方面開展了一系列工作，為中國總會計(jì)師事業(yè)的發(fā)展付出了大量智慧和汗水,，同時也為我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極努力和重要貢獻(xiàn),。
承載歷史重托 中總協(xié)應(yīng)運(yùn)而生
新中國成立以來特別是改革開放三十多年來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就,。與此同時,，中國總會計(jì)師制度經(jīng)歷了從無到有，從稚嫩走向成熟的發(fā)展歷程,，正在實(shí)現(xiàn)著與國外CFO制度的國際趨同,。中國的總會計(jì)師即首席財(cái)務(wù)官,，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。
作為中國總會計(jì)師之家,，中總協(xié)誕生于1990年,，是經(jīng)財(cái)政部審核同意、民政部正式批準(zhǔn),，依法注冊登記成立的跨地區(qū),、跨部門、跨行業(yè),、跨所有制的非營利性國家一級社團(tuán)組織,。其會員單位主體為國有重點(diǎn)大中型企業(yè)、具有一定規(guī)模的民營企業(yè)及設(shè)置總會計(jì)師職位的行政事業(yè)單位,，個人會員包括總會計(jì)師,、首席財(cái)務(wù)官、財(cái)務(wù)總監(jiān),、財(cái)務(wù)主管及直接以CFO命名的企業(yè)高管等財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員,。
2002年11月26日，在中國總會計(jì)師協(xié)會召開第三次全國會員代表大會之際,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給大會發(fā)來賀信指出,，會計(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),，總會計(jì)師是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員,，近年來，總會計(jì)師在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中做了大量工作,，取得很大成績,，培養(yǎng)一大批人才，可喜可賀,。但我們也要看到,，就全局而言，財(cái)務(wù)管理仍是企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),。加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)(包括財(cái)務(wù)主管,、總會計(jì)師,、財(cái)務(wù)總監(jiān),、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人)仍是當(dāng)務(wù)之急，至關(guān)重要,。姜春云,、王丙乾、經(jīng)叔平,、成思危等領(lǐng)導(dǎo)同志先后擔(dān)任了協(xié)會第三屆,、第四屆理事會名譽(yù)會長,。2007年8月，王丙乾同志為中總協(xié)第四屆全國會員代表大會題詞：“為建立中國現(xiàn)代總會計(jì)師制度而奮斗”,。2010年元月,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為大型畫冊《前進(jìn)中的中國總會計(jì)師事業(yè)》題詞：“真實(shí)的會計(jì)信息是企業(yè)的良心”。2002年11月28日,，新當(dāng)選的第三屆協(xié)會會長張佑才同志做了《“家”興“橋”通,、全面提高總會計(jì)師隊(duì)伍和行業(yè)建設(shè)水平》的主題報(bào)告，此后,，“家興橋通”成為中總協(xié)的奮斗目標(biāo),。中總協(xié)多年來在財(cái)政部、民政部,、中國科協(xié)等相關(guān)部門的大力支持下,，在歷屆理事會及歷任會長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大會員的共同努力,，取得了長足的發(fā)展,。目前，協(xié)會已建立地方總會計(jì)師協(xié)會18家,、行業(yè)分會16家,，各類會員總計(jì)一萬多個，遍布全國各地,，涵蓋涉及社會經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),。
發(fā)揮協(xié)會職能 力推制度建設(shè)
近些年來，我國行業(yè)協(xié)會積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢要求,，并得到迅猛發(fā)展,。對于協(xié)會的性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo),，曾長期擔(dān)任財(cái)政部部長助理,、國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劉長琨會長認(rèn)為，隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,，協(xié)會,、學(xué)會、商會等社團(tuán)組織功能得到不斷提升且日益彰顯,。他認(rèn)為,，協(xié)會不是沙龍、不是俱樂部,，而是一個在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下和中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,，具有不可替代的獨(dú)立功能，肩負(fù)著重要任務(wù)與重大責(zé)任且發(fā)展前景廣闊的社會組織。
1993年4月,，中總協(xié)組織各方面專家和企業(yè)總會計(jì)師進(jìn)行了座談?wù){(diào)研,，向財(cái)政部、國務(wù)院法制局提出了修訂會計(jì)法10條意見與建議,。1999年10月,，國務(wù)院法制局簡報(bào)刊登了中總協(xié)修訂會計(jì)法的10條意見，有關(guān)部門采納了中總協(xié)的相關(guān)建議,，修訂后的新的《會計(jì)法》規(guī)定國家大中型企業(yè)必須設(shè)總會計(jì)師,，此舉為社會各方廣泛矚目。
自2003年以來,，中總協(xié)就我國總會計(jì)師制度建設(shè)等方面問題配合相關(guān)單位不斷進(jìn)行調(diào)研和課題研究,，并向有關(guān)政府部門反映情況，為維護(hù)會員合法權(quán)益,，提升CFO的職能和地位,，推動我國總會計(jì)師制度建設(shè)做出了積極的努力。協(xié)會分別于2003年與2006年組織專家開展了兩次大規(guī)模的全國性的總會計(jì)師體制與機(jī)制問卷大調(diào)查,。2007年中總協(xié)通過大量調(diào)研工作和課題組專家的建議,，完成《關(guān)于我國總會計(jì)師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及改革建議的報(bào)告》，報(bào)送有關(guān)部門,，本著與時俱進(jìn),、順應(yīng)時代發(fā)展的需要，對總會計(jì)師制度的改革與創(chuàng)新提出了建設(shè)性的意見和建議,。
2008年1月18日,，中總協(xié)承擔(dān)的中國科協(xié)A類重點(diǎn)課題《中國總會計(jì)師的職能定位》通過專家組的評審驗(yàn)收。該課題不但豐富了總會計(jì)師職能的內(nèi)涵,，而且對推動總會計(jì)師制度建設(shè)和總會計(jì)師工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，有識之士普遍認(rèn)為,，中國總會計(jì)師制度應(yīng)與國際通行的CFO制度趨同,，我國現(xiàn)行《總會計(jì)師條例》發(fā)布于1990年。作為改革開放的產(chǎn)物,，該條例不僅是我國總會計(jì)師制度建設(shè)的一個里程碑,，同時它又是中國現(xiàn)代總會計(jì)師制度建設(shè)的新起點(diǎn)。然而,，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和經(jīng)濟(jì)日益全球化,，這一條例如同我國其他法規(guī)制度一樣，已不能適應(yīng)形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。
為此中總協(xié)于2008年2月召開專家咨詢委員會會議,，在深入研究和討論的基礎(chǔ)上形成了協(xié)會關(guān)于修改《總會計(jì)師條例》和制訂《總會計(jì)師法》的意見,，并于2008年“兩會”期間,，通過人大代表和政協(xié)委員分別向全國人大和全國政協(xié)提交了修改《總會計(jì)師條例》和加強(qiáng)總會計(jì)師立法工作的議案和提案,。中總協(xié)根據(jù)深入調(diào)查研究向財(cái)政部及有關(guān)部門反映總會計(jì)師組織、職責(zé)與管理不到位等問題,，提出了中國CFO制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與國際CFO制度的國際趨同,，CFO的職能與地位應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與國外CFO職能地位的國際趨同的意見,。目前財(cái)政部已考慮修改《總會計(jì)師條例》，現(xiàn)正在做前期的相關(guān)調(diào)研工作。
規(guī)范發(fā)展 推行行業(yè)自律
近年來,，為貫徹執(zhí)行國辦發(fā)文“關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展的若干意見”，中總協(xié)在努力提高協(xié)會素質(zhì),、增強(qiáng)服務(wù)能力的同時,，更加重視健全規(guī)章制度、民主管理行為規(guī)范和自律發(fā)展,。按照國辦發(fā)文“行業(yè)協(xié)會擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)”要求,，中總協(xié)用了兩年多時間組織職業(yè)道德與行為規(guī)范方面的課題研究，廣泛征求意見,，于2010年3月中總協(xié)第四屆理事會第三次會議審議通過了《中國總會計(jì)師職業(yè)道德與行為規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),，現(xiàn)已下發(fā)實(shí)施。與《規(guī)范》相配套的《中國總會計(jì)師協(xié)會加強(qiáng)服務(wù)會員工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)也已擬定,�,！兑�(guī)范》和《意見》的出臺標(biāo)志著中總協(xié)在履行自律職能、強(qiáng)化會員服務(wù)工作,、加強(qiáng)會員自律管理方面向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,。
談及該《規(guī)范》頒布的意義時，劉長琨會長表示,，《規(guī)范》是針對協(xié)會會員自律管理的文件,，是改革開放的產(chǎn)物、是社會進(jìn)步與發(fā)展的產(chǎn)物,，尤其是后金融危機(jī)時代加強(qiáng)企業(yè)高管的職業(yè)道德建設(shè)已到了刻不容緩的地步,。
“有人說金融危機(jī)的根本原因是華爾街老板的道德淪喪，我認(rèn)為,，此次金融危機(jī)以及此前發(fā)生的世界級大企業(yè)財(cái)務(wù)丑聞,，暴露了西方國家公司治理的一大缺欠，那就是偏于體制與機(jī)制建設(shè),，忽視職業(yè)道德建設(shè),。”劉長琨說,，后金融危機(jī)時代,，《規(guī)范》作為一個會員自律性文件出臺是客觀形勢發(fā)展的要求,，同時也是協(xié)會履行自身職能加強(qiáng)會員自律管理的一個重要舉措，是及時且必要的,。實(shí)現(xiàn)總會計(jì)師制度趨同,，不僅僅是會計(jì)準(zhǔn)則方面，還應(yīng)該有職業(yè)道德和行為規(guī)范建設(shè)方面的制度趨同,。建立與市場經(jīng)濟(jì)和我國國情相適應(yīng)的總會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范,，對于促進(jìn)總會計(jì)師這一特殊職業(yè)群體的健康成長、保障國有企業(yè)的基業(yè)長青等方面都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
據(jù)了解,，中總協(xié)自成立以來，一直很重視會員的道德建設(shè)與行業(yè)自律管理,。一段時間以來,，不斷有企業(yè)高層出問題，但總會計(jì)師出問題的相對很少,。透過這種現(xiàn)象,，我們不難看出這與中總協(xié)長期以來重視職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)自律管理不無關(guān)系。
實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略 提升隊(duì)伍素質(zhì)水平
在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代,，科技發(fā)展日新月異,，各種知識的更新步伐急劇加快。為適應(yīng)時代發(fā)展要求,，中總協(xié)高度重視總會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)工作,，并且把培訓(xùn)認(rèn)證作為提升總會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)和保證總會計(jì)師事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，常抓不懈,。
近年來,，中總協(xié)以中央《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為指南，全面規(guī)劃并開展培訓(xùn)工作,。2006年以來,，協(xié)會開始舉辦新會計(jì)準(zhǔn)則與新財(cái)務(wù)通則執(zhí)行中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題的解析性培訓(xùn)、新稅法解析與實(shí)施,、基建投資評審,、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等培訓(xùn)班。至2009年底,，共舉辦各類專題培訓(xùn)班223期,，培訓(xùn)人員共計(jì)16100人。積極貫徹“堅(jiān)持以境內(nèi)培訓(xùn)為主,，發(fā)揮境外培訓(xùn)的補(bǔ)充作用”,，“到國外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)”，加強(qiáng)中長期國(境)外培訓(xùn)的方針,，組織國(境)外專題培訓(xùn)14期,，參訓(xùn)320人,，并于2008年啟動了赴美國密蘇里州立大學(xué)攻讀高級工商管理碩士學(xué)位(EMBA)的中長期培訓(xùn)，立足于為一些大型企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)涉外高端人才,，得到一些大型企業(yè)集團(tuán)的歡迎與支持,。
我國市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化對總會計(jì)師職能定位不斷提出新要求，為規(guī)范并促進(jìn)總會計(jì)師事業(yè)發(fā)展,，中總協(xié)開始積極探索職業(yè)資格認(rèn)證之路,。
2005年初,，經(jīng)國家勞動與社會保障部批準(zhǔn),，協(xié)會與國際財(cái)務(wù)管理協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行的國際財(cái)務(wù)管理師(IFM)認(rèn)證合作項(xiàng)目正式啟動。截至2008年底,，雙方聯(lián)合認(rèn)證國際財(cái)務(wù)管理師累計(jì)6300余人,。2006年12月，協(xié)會在對總會計(jì)師職業(yè)資格水平測試認(rèn)證項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和相關(guān)論證工作后,，經(jīng)批準(zhǔn)開始進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)工作,。到2009年底，該項(xiàng)目授權(quán)試點(diǎn)單位共計(jì)23家,，項(xiàng)目試點(diǎn)三年來社會反響良好,，為企業(yè)培訓(xùn)了一批在職總會計(jì)師與后備人才。2009年初,，針對現(xiàn)階段企業(yè)對兼具財(cái)務(wù)和涉稅管理復(fù)合型人才有大量需求的情況,，協(xié)會開始組織對具有會計(jì)師職稱的企業(yè)財(cái)會骨干進(jìn)行涉稅系統(tǒng)性培訓(xùn)，該項(xiàng)目于2009年6月啟動以來,，很快得到企業(yè)和社會相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)的關(guān)注,，目前試行情況良好。此外,，中總協(xié)還與國際會計(jì)師公會(AIA)聯(lián)合開展國際會計(jì)師即AMIA聯(lián)合認(rèn)證項(xiàng)目,。該項(xiàng)目將為企業(yè)培養(yǎng)更多具有全球化視野和現(xiàn)代科學(xué)管理理念，系統(tǒng)掌握國際財(cái)務(wù)管理知識并熟悉國際財(cái)會規(guī)則的中高層次財(cái)務(wù)管理人才及后備力量,。
多年來,，中總協(xié)一直非常重視與國外同業(yè)組織的友好交流與合作�,？倳�(jì)師隊(duì)伍通過參與國際間交流合作,，不但開拓了視野、豐富了管理知識,，還有效地提升了隊(duì)伍素質(zhì)水平,。目前，中總協(xié)已經(jīng)成為國際財(cái)務(wù)總裁協(xié)會聯(lián)合會(以下簡稱國際財(cái)聯(lián))的重要成員和國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員(IAASB)會咨詢團(tuán)成員,。中國的總會計(jì)師通過國際財(cái)聯(lián)這一平臺實(shí)現(xiàn)了同國際同行的對話和交流,，也了解和借鑒了國際上公司治理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)理念,。據(jù)悉，由中總協(xié)負(fù)責(zé)舉辦的國際財(cái)聯(lián)2011年世界大會目前正在緊鑼密鼓的籌備當(dāng)中,。
此外,，中總協(xié)先后與英國CIMA、ACCA等多個國外同業(yè)組織建立了友好合作關(guān)系,，幫助協(xié)會會員更多地了解國際行業(yè)最新發(fā)展?fàn)顩r,，同時也提升了中總協(xié)在國際同行業(yè)中的影響力。
踐行科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)事業(yè)新局面
2010年2月26日,，民政部在人民大會堂隆重召開全國先進(jìn)社會組織表彰暨社會組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會,。中總協(xié)從全國42萬個社會組織中脫穎而出，被評選為全國社會組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)單位之一,。社會組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組和國家民政部,，對中總協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成績給予了充分肯定，同時也對協(xié)會的全面工作給予了充分肯定,，特別是對協(xié)會求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作、不做表面文章,、不搞形式主義的學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)給予了高度評價(jià),。
劉長琨會長表示，能取得如此的榮譽(yù),，實(shí)屬不易,，這不僅是榮耀更是鞭策。他認(rèn)為,，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大的現(xiàn)實(shí)意義,，就是要求克服一切搞形式主義、做表面文章以及說空話,、套話,、假話等弄虛作假違反規(guī)律、違背科學(xué)的思想與行為,，在工作的一切層面和所有環(huán)節(jié)上真正做到尊重規(guī)律,、尊重科學(xué)。這是一次新的思想解放,，同時也是一次新的更加深刻的思想與工作上的提升,。
劉長琨會長介紹說，中國共產(chǎn)黨人首先提出了科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)理論,，這是一個具有普世意義的發(fā)展原則,，任何國家任何人都不應(yīng)違背。所以,，科學(xué)發(fā)展觀是中國對全人類的又一重大貢獻(xiàn),。
乘風(fēng)破浪會有時,，直掛云帆濟(jì)滄海。當(dāng)談及中總協(xié)未來發(fā)展展望時,，劉長琨會長表示：“我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會全面工作,，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,；要一如既往為CFO制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)做好工作，要繼續(xù)圍繞‘家興橋通’的宗旨,，把家建好,，把橋建好，讓廣大總會計(jì)師真正感受到家的溫暖,，感受到橋的作用與方便,，要努力把中總協(xié)打造成民主的,、科學(xué)的,、有效的社會團(tuán)體�,！� |
