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寧波檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在中國寧波網(wǎng)與網(wǎng)民交流國際旅行保健衛(wèi)生話題 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在北侖口岸對巴西進(jìn)口大豆提取檢疫樣品 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在寧波市灣底村對出口農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行源頭管理 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在大榭口岸進(jìn)行進(jìn)口原油鑒定 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在抽取新西蘭進(jìn)口奶牛的血樣 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在雅戈?duì)柤瘓F(tuán)有限公司生產(chǎn)車間檢驗(yàn)出口紡織品 |
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寧波檢驗(yàn)檢疫局工作人員在寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司堆場抽檢加拿大進(jìn)口紙漿 |
近年來,，寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，為支持地方打破外貿(mào)壁壘，改善服務(wù)擴(kuò)大出口探尋了一條新路徑,。
“一廠一策” 創(chuàng)新服務(wù)
寧波檢驗(yàn)檢疫局局長,、黨組書記徐金記說,，履行自身職責(zé)，要圍繞提升服務(wù)體現(xiàn)成效。近年來,，我們努力探索符合寧波實(shí)際的形式多樣的檢驗(yàn)檢疫新舉措,，增加檢驗(yàn)檢疫社會貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持把關(guān)更嚴(yán),，服務(wù)更好,，采取“一地一策”、“一行一策”,、“一廠一策”等措施,，推進(jìn)大工程大項(xiàng)目的快速發(fā)展，扶優(yōu)扶強(qiáng)促進(jìn)擴(kuò)大出口,，努力為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
寧波港每月有20多個(gè)國際航班，航線遍及全球520多個(gè)港口,，對出口企業(yè)來講,，是否準(zhǔn)時(shí)趕上航班，是企業(yè)在國際外貿(mào)中守信履約的重要關(guān)鍵,。寧波精英車業(yè)有限公司每年有30多萬輛童車銷往歐美各國,，公司銷售部經(jīng)理?xiàng)钌f，去年9月底,，我們公司有10個(gè)貨柜1萬輛童車銷往智利,，是國外客戶為圣誕節(jié)準(zhǔn)備的商品，但此時(shí)正值黃金周放假,，我們有些擔(dān)憂,，寧波檢驗(yàn)檢疫局獲悉后，立即安排專人來我們公司,，國慶節(jié)加班檢驗(yàn),，保證了出口產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)發(fā)運(yùn)。寧波一枝秀紡織品公司外貿(mào)部經(jīng)理周燕說,，因?yàn)榇诰壒�,，我們公司一些產(chǎn)品經(jīng)常要在雙休日裝運(yùn)，檢驗(yàn)檢疫局同志就來公司加班加點(diǎn),，我們有些過意不去,，提出支付一些加班費(fèi)，都被婉言謝絕了,。
寧波東方集團(tuán)公司去年7月在非洲某國面向全球的招標(biāo)中一舉中標(biāo),，但交貨時(shí)間匆促，44個(gè)貨柜3.5萬米通訊電纜全部要在第二個(gè)月底裝船,，公司總經(jīng)理助理陳永良說,，當(dāng)時(shí)高溫停電企業(yè)生產(chǎn)受到影響,，如果按常規(guī)跟班作成品檢驗(yàn)，肯定要耽誤時(shí)間,，檢驗(yàn)檢疫局同志特事特辦,，趕到生產(chǎn)車間跟班檢驗(yàn)，產(chǎn)品一下線立即打包裝箱,，終于趕在規(guī)定期限前順利發(fā)貨起航,。
“我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是成品檢驗(yàn)合格放行”，寧波檢驗(yàn)檢疫局北侖局局長魯國苗說,，近年來隨著出口商品的數(shù)量猛增和技術(shù)含量的提升,，工藝復(fù)雜化，原來的監(jiān)管方式顯然不甚適應(yīng)了,。
“在國家質(zhì)檢總局和寧波局的支持下,，我們率先嘗試了‘型式試驗(yàn)’的監(jiān)管新模式”，魯國苗介紹說,，所謂“型式試驗(yàn)”,，就是對企業(yè)已經(jīng)設(shè)計(jì)定型的產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測試驗(yàn),，如果所有數(shù)據(jù)均符合要求，檢驗(yàn)檢疫部門就對這家企業(yè)的出口產(chǎn)品采用抽查形式來進(jìn)行監(jiān)管,。魯國苗說,，“型式試驗(yàn)”的核心，是對出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,，從事后追查轉(zhuǎn)為事先掌控,，動態(tài)跟蹤，其理念與國際上通行做法是相通的,。
寧波技嘉科技有限公司主要從事電腦主機(jī)板的生產(chǎn)和制造,，一年進(jìn)口的原料有200多批，資材部經(jīng)理陳宏明說,，我們公司屬來料加工兩頭在外企業(yè),，進(jìn)出口檢驗(yàn)工作量大，有時(shí)貨物來不及檢驗(yàn),，造成第二天的待料窩工,。寧波檢驗(yàn)檢疫局推出監(jiān)管新模式后，出口商品的儲運(yùn)周轉(zhuǎn)時(shí)間減少了三分之一,，僅此一項(xiàng)企業(yè)每年可增加利潤900多萬元人民幣,。
科技興檢 苦練內(nèi)功
寧波檢驗(yàn)檢疫局努力探索科技發(fā)展的新方法新路子，不斷完善科技興檢人才強(qiáng)檢,，加大對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入和建設(shè)力度,，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測技術(shù)的核心競爭力，特別是強(qiáng)化電氣檢測實(shí)驗(yàn)室、煤炭檢測實(shí)驗(yàn)室,、汽配檢測實(shí)驗(yàn)室,、危險(xiǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，努力適應(yīng)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,。
“產(chǎn)品達(dá)標(biāo)要靠大量的技術(shù)分析和數(shù)據(jù)說話”,，寧波檢驗(yàn)檢疫局副局長李忠榜說，如電子電器產(chǎn)品中必須檢測的兩類阻燃劑化學(xué)分子,，每一類就有209種異構(gòu)體,，把這些材料數(shù)據(jù)一個(gè)一個(gè)檢測分析出來，幾乎是天文數(shù)字,，但寧波檢驗(yàn)檢疫局咬緊牙關(guān)把硬骨頭都啃下來了,。“如今寧波檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心名聲漸響,，前些日子日本厚生省官員來我們局考察后很羨慕,，說日本不少地方實(shí)驗(yàn)室的裝備也趕不上”。李忠榜說,，關(guān)于蘇丹紅檢驗(yàn),，國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)只能檢測出蘇丹紅1號，而我們從1號到4號全部都能準(zhǔn)確地檢測出來,。去年寧波幾家部門聯(lián)手追查蘇丹紅食品添加劑,，寧波市領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)，檢測結(jié)果由寧波檢驗(yàn)檢疫局來把關(guān),。寧波公牛電器有限公司根據(jù)法國客戶要求設(shè)計(jì)一種新型防水插座,，以前由于沒有相應(yīng)的檢測設(shè)備，與對方標(biāo)準(zhǔn)銜接有困難,，寧波檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心引進(jìn)了全套防水檢測實(shí)驗(yàn)設(shè)備后,，很快幫企業(yè)查出癥結(jié)，攻克了出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)難題,。
寧波擁有全國大型的化學(xué)品進(jìn)出口周轉(zhuǎn)口岸,，為應(yīng)對歐盟新推出的REACH(關(guān)于化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn))指令，寧波檢驗(yàn)檢疫局率先成立了專業(yè)性化學(xué)品實(shí)驗(yàn)中心,，這個(gè)中心擁有日本,、美國等當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家環(huán)保指令所涉及的有關(guān)化學(xué)品分類與鑒定的40余項(xiàng)項(xiàng)目檢測技術(shù)能力。寧波新�,；瘜W(xué)有限公司董事長陸祥芳說,，我們公司是浙江省的鈦白粉生產(chǎn)出口企業(yè)，主要出口美國市場,，剛投產(chǎn)時(shí)多次發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo),，在檢驗(yàn)檢疫專家的指導(dǎo)下,，我們建起了目前國際上先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)人員由寧波檢驗(yàn)檢疫局培訓(xùn),，并斥資4000余萬元人民幣,，在鎮(zhèn)海化工加工區(qū)興建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型生產(chǎn)線,，現(xiàn)新福公司的鈦白粉出口額3年翻了一番,。
電子監(jiān)管作用巨大
依靠電子化高科技手段，寧波檢驗(yàn)檢疫局積極實(shí)施電子報(bào)檢,、電子監(jiān)管和電子放行的電子檢驗(yàn)檢疫新體系建設(shè),，在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，寧波檢驗(yàn)檢疫局的電子監(jiān)管工作起步早投入大,，上線企業(yè)覆蓋率,、企業(yè)端軟件安裝率、企業(yè)實(shí)際運(yùn)行率,、電子監(jiān)管批次覆蓋率等指標(biāo)均位居全國系統(tǒng)前茅,。
為進(jìn)一步發(fā)揮電子監(jiān)管的信息化效應(yīng)，寧波檢驗(yàn)檢疫局以信用管理體系建設(shè)為基礎(chǔ),，以推行無紙化報(bào)檢審單為重點(diǎn),，深入推進(jìn)電子監(jiān)管運(yùn)用實(shí)效，全力打造寧波檢驗(yàn)檢疫電子把關(guān)和電子服務(wù)兩大平臺,，推進(jìn)ES(數(shù)據(jù)監(jiān)管),、VS(視頻監(jiān)控)與AS(數(shù)據(jù)自動采集)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持不懈地深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,，著力探索深化出口機(jī)電產(chǎn)品、進(jìn)出境木質(zhì)包裝,、進(jìn)口廢物原料,、出口食品、進(jìn)境集裝箱等方面實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革有機(jī)結(jié)合,。
寧波檢驗(yàn)檢疫局法治與綜合業(yè)務(wù)處副處長張忠義說,，近年來我們積極探索“統(tǒng)一布控、統(tǒng)一驗(yàn)放”的新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作機(jī)制,，采取“多點(diǎn)報(bào)檢,、集中審單、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、電子抽單,、統(tǒng)一派單、屬地驗(yàn)放”,，推進(jìn)口岸直通放行制度,，促進(jìn)口岸軟環(huán)境改善優(yōu)化,，提高了口岸通檢驗(yàn)放效率。
中華紙業(yè)是目前亞洲最大的紙漿生產(chǎn)基地之一,，每年需進(jìn)口廢紙3萬多箱,，中華紙業(yè)有限公司采購處長蔡雯雅說，以前每一批貨物抵堆場后接受檢驗(yàn)至少要兩個(gè)星期,，現(xiàn)采用與檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)網(wǎng)的電子視頻系統(tǒng),，實(shí)時(shí)監(jiān)控，僅2到3天即可全部結(jié)束,，一年下來可節(jié)省抽查,、滯箱、轉(zhuǎn)棧的費(fèi)用達(dá)200多萬美元,�,！岸覀兤髽I(yè)配套監(jiān)控設(shè)備的全部投入僅150萬元人民幣，而且很多設(shè)備都只需一次性投資,，以后不需要再添置了,。”蔡雯雅說,，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大電子監(jiān)控的覆蓋范圍,。
作為寧波進(jìn)出口商品重點(diǎn)堆場的大港貨柜有限公司每天承擔(dān)著100多家出口企業(yè)貨柜的存放駁運(yùn)，副總經(jīng)理陳平海說,，以前檢驗(yàn)檢疫工作通常只能在白天上班8小時(shí)內(nèi)安排�,，F(xiàn)在通過電子視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全天候的工作制,，即365天24小時(shí)隨時(shí)都可以進(jìn)行查驗(yàn),，每天查驗(yàn)的集裝箱從原來的35只增加到65只，效率提高了近一倍,。
有的放矢化解風(fēng)險(xiǎn)
國際市場變化多端,，寧波檢驗(yàn)檢疫局著力構(gòu)建應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作機(jī)制，利用檢驗(yàn)檢疫信息技術(shù)優(yōu)勢,，發(fā)揮WTO辦公室的作用,，密切跟蹤和研究國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、合格評定程序及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化,，及時(shí)向企業(yè)提供WTO/TBT/SPS最新信息服務(wù)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn),，努力推動活魚,、烤鰻、蔬菜等食品農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長,，積極應(yīng)對ROHS和WEEE兩項(xiàng)指令,，以及GHS制度和REACH法規(guī),、EUP指令等，破解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,，并在促進(jìn)進(jìn)出口平衡中發(fā)揮積極作用。
此外,，寧波檢驗(yàn)檢疫局還采用業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)測試,、現(xiàn)場檢查以及單證檢查的形式，提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量,，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè),。并且建立了快速反應(yīng)工作機(jī)制、業(yè)務(wù)應(yīng)急工作機(jī)制,、協(xié)調(diào)機(jī)制及危機(jī)處理等四項(xiàng)機(jī)制,；建立和實(shí)施重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件日報(bào)告和零報(bào)告制度，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生能快速有效應(yīng)對,，防止事件的擴(kuò)大升級,。
一次，日本,、韓國相繼調(diào)整進(jìn)口水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),，其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)提高了45倍，新標(biāo)準(zhǔn)涉及到寧波上千家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶3000多萬美元的水產(chǎn)品出口,，對寧波影響甚大,，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖戶不能出口，甚至發(fā)生部分養(yǎng)殖戶群體上訪,，寧波檢驗(yàn)檢疫局立即發(fā)布緊急預(yù)告信息,，并且組織動檢處專家趕赴象山、寧海等地做工作,，在質(zhì)檢總局和地方政府配合支持下,，多管齊下，終于化解了這場風(fēng)波,。黃婷說，作為一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,，我們發(fā)布這些信息都是免費(fèi)的,，但企業(yè)非常歡迎，有的老總表示,，這些信息有時(shí)一條可救一家公司,，花大價(jià)錢也值得。
去年初,，寧波興隆制造公司因自行車石棉超標(biāo)被日本市場退貨,。寧波檢驗(yàn)檢疫局把這一事件立即向相關(guān)企業(yè)通報(bào),。石棉主要應(yīng)用在自行車剎車裝置，可以增加摩擦力,，經(jīng)調(diào)查,，以前日本市場對于出口自行車的石棉含量并沒有明確要求，隨著新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的出臺,，日本方面嚴(yán)格了石棉限量,。寧波檢驗(yàn)檢疫局以此為鑒，指派專家深入企業(yè)指導(dǎo),，幫助調(diào)整生產(chǎn)工藝,。還要求有關(guān)自行車生產(chǎn)出口公司，與日本方面進(jìn)行聯(lián)系,，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),，必要時(shí)包括零部件采購也請對方共同參與。這樣通過出口自行車的退貨追溯,，提高了整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量意識,。去年以來，寧波市出口日本自行車達(dá)150萬輛,，出口值凈8000萬美元,，同比增長20%以上。
源頭把關(guān)提升質(zhì)量
為切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫把關(guān),，寧波檢驗(yàn)檢疫局整合資源,，加大口岸查驗(yàn)力度，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化進(jìn)口產(chǎn)品和出口食品監(jiān)管,，有針對性地查處出口商品“飛單”現(xiàn)象；加大出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查和違法查處力度,，加快應(yīng)用出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查系統(tǒng),；建立完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對能力,。
為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),，寧波檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣呐浜虾推渌|(zhì)量監(jiān)管部門的協(xié)作，共同加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,；加強(qiáng)與兄弟檢驗(yàn)檢疫局之間的密切協(xié)作,，開展口岸局與內(nèi)地局的聯(lián)合執(zhí)法行動，形成檢驗(yàn)檢疫無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。前不久,，寧波檢驗(yàn)檢疫局與寧波市農(nóng)業(yè)局簽訂合作備忘錄，共同加強(qiáng)對進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工,、認(rèn)證認(rèn)可,、疫情監(jiān)測等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與監(jiān)控，推動實(shí)施寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略和擴(kuò)大出口,。寧波檢驗(yàn)檢疫局還派專業(yè)技術(shù)人員參加了由寧波市海洋與漁業(yè)局舉辦的寧波地區(qū)養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn),，并就養(yǎng)殖過程中苗種、藥物,、飼料,、生產(chǎn)、管理等關(guān)鍵點(diǎn)的控制和管理作專題講座,；借助水產(chǎn)協(xié)會中面向水產(chǎn)養(yǎng)殖,、加工企業(yè)的水產(chǎn)行業(yè)雜志向出口水產(chǎn)企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫的法規(guī)、政策,、要求,，介紹國內(nèi)外水產(chǎn)品檢測動態(tài)，取得了良好的效果,。
寧波嘉誼食品有限公司董事長張德甫介紹說,，自日本肯定列表實(shí)施以來，我們公司在檢驗(yàn)檢疫部門的建議和幫助下,，研發(fā)了口味好,，質(zhì)量高的調(diào)理食品，嘉誼的調(diào)味食品通過特殊的工藝處理,，在35度太陽底下曝曬12個(gè)小時(shí),，細(xì)菌仍不超標(biāo)，深受消費(fèi)者的喜愛,，產(chǎn)品的價(jià)格雖比一般產(chǎn)品要高出不少,，但市場銷路很好。
對于原來容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域,，寧波檢驗(yàn)檢疫局廣泛推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式,，改變原先分散、隨意的生產(chǎn)方式,，開展工廠化的標(biāo)準(zhǔn)管理,，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)種植農(nóng)產(chǎn)品，并實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案制度,。目前,，全市備案登記的出口蔬菜原料種植基地已達(dá)153個(gè)，面積15.5萬畝,。此外，寧波檢驗(yàn)檢疫局還通過許可,、強(qiáng)制認(rèn)證,、注冊登記,、備案等手段嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,。
奉化地區(qū)中小食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多,，單個(gè)企業(yè)購置昂貴的進(jìn)口檢測設(shè)備資金有困難，使用成本也很高,。奉化檢驗(yàn)檢疫局協(xié)調(diào)多家出口食品企業(yè),，共同出資購置進(jìn)口氣相色譜儀，與檢驗(yàn)檢疫部門共建農(nóng)殘檢測實(shí)驗(yàn)室,，由檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)管理和運(yùn)作,，對企業(yè)僅收取檢測成本費(fèi)。奉化以勒食品有限公司董事長胡葉濃說,，自從有了這個(gè)公共實(shí)驗(yàn)室,，我們每次出口都事先送檢，公司出口產(chǎn)品的合格率大大提高,，很快打開了國際市場,。 |