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國家發(fā)展和改革委員會財政金融司司長徐林２４日說,，我國計劃實施一系列稅收體制改革,，包括優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅稅收制度，擴大增值稅征收范圍,；統(tǒng)籌企業(yè)稅費負擔(dān),，實施資源稅改革,；推進房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實施個人所得稅改革,。
增值稅中央與地方分享比例將調(diào)整
徐林是在發(fā)改委,、商務(wù)部、澳大利亞國際發(fā)展署聯(lián)合主辦的“中澳政府管理項目總結(jié)大會暨項目成果國際交流會”上作上述表示的,。他說,，為了改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，我國將進一步優(yōu)化營業(yè)稅和增值稅體制,。
他說,，目前，我國的增值稅只對工業(yè)部門征收,，對服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅,。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節(jié)抵扣的機制，而營業(yè)稅不存在抵扣,，服務(wù)業(yè)承擔(dān)的稅負比工業(yè)要高,，不利于促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
不過,，他認為營業(yè)稅和增值稅體制改革比較復(fù)雜,，改革將涉及中央和地方政府分享增值稅比例的調(diào)整。營業(yè)稅收入是完全由地方政府享有的,。
或開征環(huán)境稅和社會保障稅
在談到房產(chǎn)稅改革時,，徐林說，我國將推進房產(chǎn)稅改革,�,！斑@個稅種我們一直在進行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種,�,！�
徐林說，“我國還可能要開征環(huán)境稅和社會保障稅”,。中國環(huán)境保護的壓力非常大,。如果排污企業(yè)，包括排污的個人,，不繳納環(huán)境稅,，對保護環(huán)境是不利的。
他說,，我國社會保障的壓力也非常大,，人口老齡化程度越來越高。養(yǎng)老體制改革還不到位,�,！拔覀冋谘芯恳獙⒛壳暗纳鐣Ｕ腺M改為社會保障稅�,！边@有利于建設(shè)全國統(tǒng)一的社會保障體系,。
個稅征收體制“缺陷很多”
在談到個人所得稅改革時，徐林說,，目前我國個人所得稅的征收體制有很多缺陷,。征收機制是通過工作單位在工資發(fā)放單位代繳的,，并沒有考慮每個人實際負擔(dān)的人口，一部分人承擔(dān)的個人所得稅偏高,�,！拔覀冞�有些征管的漏洞，可能有一部分人并沒有繳足個人所得稅,。這是我們下一步個稅改革的主要方面,�,！�
在資源稅改革方面,，徐林說，資源稅是完全由地方政府享有的稅種,。這個稅種有利于資源富集地區(qū)的發(fā)展�,，F(xiàn)在的資源稅征收幅度不太高，而且是從量征收的,。地方政府得到的稅收收入還不夠多,。今后實施資源稅費改革之后，資源富集的中西部地區(qū)在資源稅方面得到的收益會進一步增加,。這項改革將有利于提高資源輸出地的財政收入,。 |