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上半年住宅用地供應僅僅完成全年指標的三成,，這不是一個值得樂觀的數(shù)據(jù)。鑒于當前樓市降溫明顯,，下半年的土地市場也難言樂觀,。
國土資源部(下稱“國土部”)近日公布的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)各地上報數(shù)據(jù),，全國31個省(區(qū),、市)和新疆生產建設兵團2010年1～6月住房用地實際供應量5.6萬公頃，與去年同期實際供應量(2.4萬公頃)相比增加約135%,。
與同比的大幅增加相比,，今年4月份各地政府上報的年度住房用地供應計劃總額高達18.5萬公頃，以此計算,，今年前六個月只完成了全年指標的30%,。
這是國土系統(tǒng)首次編制全國性城市住房用地供應計劃，是否達標,，顯然對房地產市場具有很大的示范效應,。
房地產重鎮(zhèn)用地熱情不高,？
昨天,，“國土部自降2010住房供地指標被指自擺烏龍”的報道引起熱議。
國土部此次表示,，2010年的住房用地供應計劃總量與去年全國住房實際供地相比增加80%,，與前五年平均年度實際供地量相比增加135%。
但根據(jù)國土部今年4月15日公布的2010年住房用地供地計劃,，今年全國住房用地計劃擬供應量為184748.85公頃,。由此得出,，2010年住房用地供應計劃總量與去年全國住房實際供地相比應增加約142%，而非國土部此次發(fā)布的《2010年1=6月全國住房用地供應情況》所顯示的增加80%,。
對此,，一位國土部官員對記者表示，由于各地今年4月份所報數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑存在差異,，一些地方上報的是純住宅用地,，也有地方是以房地產用地上報，所以今年全國18.5萬公頃的指標并非全部是住房用地,，也可能包含一部分商服用地在內,。
官方數(shù)據(jù)顯示，2009年全國住房實際供地76461公頃,，而包括住房用地在內的房地產用地供應為10.3萬公頃,。
上述官員表示，80%的比例是以18.5萬公頃和去年房地產用地相比得出,，而142%的比例是18.5萬公頃和去年住房用地相比得出,，之所以出現(xiàn)兩個比例是統(tǒng)計口徑的差異所致。
“因為今年是全國首次編制住房用地計劃,，一些地方經驗不足,，以后這方面將會逐漸規(guī)范�,！鄙鲜龉賳T說,。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工鄒曉云認為，土地供應計劃畢竟只是計劃,，能否落實也要看市場形勢,，一旦房地產開發(fā)企業(yè)的拿地需求降低，商品房用地出讓的難度就會馬上增大,。
一線房地產重鎮(zhèn)的現(xiàn)實已經充分證明了這一點,。據(jù)新華社報道，今年上半年大多數(shù)城市完成供地計劃均不到40%,，深圳,、廣州等地更是不到20%。
國土部也表示,，目前隨著房地產市場觀望氛圍傳導到土地市場,，市場競爭拿地強度回落，底價成交和流拍時有出現(xiàn),，地價穩(wěn)中有降,。
一位重點城市土地整理儲備中心負責人也對記者表示，目前地方的商品房用地供應還不好統(tǒng)計,，但總體上保障房用地供應占了住房用地供應的大頭,。
國土部的數(shù)據(jù)顯示,，上半年保障性住房、棚改房和中小套型商品房用地供應量為4.2萬公頃,，占1～6月住房用地實際供應量的75%,。
土地市場要低迷多久？
而目前諸多跡象顯示,，中央政府短期內并不會放松樓市調控,，土地市場的低迷仍將持續(xù)一段時間，接近13萬公頃的住房用地能否順利供應出去,？
對此,，鄒曉云的看法不是很樂觀。
“保障性用地是剛性計劃,，這主要依賴于地方政府執(zhí)行中央決策的積極性,，此外也要看地方是否有財力支持和供地效率。而下半年土地市場也不會有太大的改觀,，房屋市場受宏觀調控影響較大,，會對土地需求有抑制作用�,！�
“保障房供地的主動權在政府手中,，但經營性用地已經成了一個買方市場，即便地方政府想賣也不一定能賣出去,�,！编u曉云說。
對此情形,，相關部門似早有考慮,。國土部土地利用司司長廖永林4月份表示，對于今年的住房供地計劃,，政府將實行兩種管理方式,，一是保障性住房用地管理，根據(jù)國家保障性住房用地計劃,，需要供地保證,。除此之外的商品房用地供應，將主要依照市場調控而定,。
一方面督促各地加大土地供應,，另一方面讓供應出去的面粉(土地)及時變成面包(房子)，也成為房地產調控的一個重要環(huán)節(jié),。
記者獲悉,，一場大范圍的閑置用地清查風暴即將展開,。有知情人士透露,，相關部門或在近期再次加大對房地產閑置用地的清理和查處,。
7月初，國土部曾聯(lián)手銀監(jiān)會對全國閑置土地進行清查,，已經形成一份高達1463宗的閑置用地名單,，相關部門要求7月15日之前，各銀行要將這些項目的授信情況,、貸款余額和不良貸款等具體數(shù)字上報,。
其中，部分閑置用地名單有望在近期對外公布,，以形成全社會的監(jiān)督和監(jiān)管,。
國土部部長徐紹史7月初再次表示，今年下半年仍將積極參與房地產調控,，開展房地產企業(yè)土地專項治理,，系統(tǒng)清理房地產閑置土地；完善土地出讓合同,，加強批后監(jiān)管,。 |