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記者從保監(jiān)會網(wǎng)站獲悉,，保監(jiān)會近日發(fā)布《國有及國有控股保險機(jī)構(gòu)“小金庫”專項治理試點工作方案》（下稱《方案》）,，要求國有及國有控股保險機(jī)構(gòu)對四大類“小金庫”予以清理。
《方案》指出,，凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫”,。重點是對2008年以來各項“小金庫”收支金額,，以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)，對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追溯到以前年度,。
《方案》列舉了國有及國有控股保險機(jī)構(gòu)“小金庫”的主要表現(xiàn)形式，分為隱匿收入,、虛列支出,、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及其他形式等四大類。從具體手段來看,，主要包括用業(yè)務(wù)回扣收入,、代辦手續(xù)費等其他收入設(shè)立；以假發(fā)票,、假合同或假票據(jù)等手段騙取資金設(shè)立,；虛列傭金手續(xù)費、賠付支出,、退保支出等套取資金設(shè)立等,。
繼去年5月之后，保監(jiān)會為清查保險機(jī)構(gòu)“小金庫”再設(shè)時限,�,！斗桨浮芬螅诮衲昴甑浊�,，國有及國有控股保險機(jī)構(gòu)“小金庫”專項治理將分階段進(jìn)行,。目前前期調(diào)研、動員部署都已結(jié)束，8月份將進(jìn)行自查自糾,，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定主動糾正和處理，公司負(fù)責(zé)人對此負(fù)完全責(zé)任,。
在自查自糾結(jié)束后,，保監(jiān)會將開展兩個月（截至10月底）的重點檢查，檢查對象為部分具有代表性和典型性的公司,，原則上重點檢查機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)或主營收入合計應(yīng)不低于上一級機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)或主營收入的10%,。檢查過程中，將重點關(guān)注有群眾舉報,、自查階段措施不得力,、內(nèi)控較為薄弱等的機(jī)構(gòu)。
根據(jù)計劃,，對重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，保監(jiān)會、保監(jiān)局和相關(guān)部門將依法下發(fā)處理處罰決定,，計劃在11月底前完成,。
《方案》還要求，對被檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,，除依法進(jìn)行財務(wù),、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰,，并依紀(jì)依法追究責(zé)任,。對在專項治理試點工作中弄虛作假、壓案不查,、對抗檢查,、拒不糾正、銷毀證據(jù),、突擊花錢,、打擊報復(fù)舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大,、情節(jié)嚴(yán)重的,，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。 |