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國(guó)務(wù)院日前發(fā)布鼓勵(lì)民間投資“新36條”實(shí)施辦法與分工，其中提出,，支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,，與國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油,、天然氣,、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。具體工作由能源局、發(fā)展改革委,、國(guó)土資源部,、國(guó)資委負(fù)責(zé)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這意味著國(guó)家在鼓勵(lì)民資參與油氣上游方面動(dòng)了真格,，國(guó)有石油巨頭對(duì)與民資合作的態(tài)度也將出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
“‘新36條’一定要真正落實(shí),，才會(huì)給民營(yíng)油企帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助,。實(shí)施辦法與分工的出臺(tái)應(yīng)該說(shuō)在這方面又前進(jìn)了一步�,！敝袊�(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山在接受本報(bào)采訪時(shí)透露,，“我們有幾家大企業(yè)已經(jīng)在研究如何參與（油氣勘探開(kāi)發(fā)），目前主要方向還是國(guó)內(nèi)的油氣田,�,！�
原石油商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔新生教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前,，民營(yíng)企業(yè)很難從事高回報(bào)的“戰(zhàn)略投資”——即持有油氣資產(chǎn)中未探明礦區(qū)權(quán)益,。“戰(zhàn)略投資”風(fēng)險(xiǎn)高,，需要有雄厚的資金支持,，若是最后探明沒(méi)有資源，錢就打了水漂,。
“連BP都會(huì)成立專門的基金進(jìn)行此類投資，民營(yíng)資本如何承受這樣的高風(fēng)險(xiǎn)呢,？中石化,、中石油可以運(yùn)用其在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，但是民營(yíng)企業(yè)不行,，這就使得民營(yíng)企業(yè)可能在招標(biāo)過(guò)程中就被迫出局,。所以我認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)面臨的不僅是‘資金門檻’,，而且還有‘技術(shù)門檻’,。”崔新生分析說(shuō),。
中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞則向本報(bào)記者提到一個(gè)問(wèn)題：國(guó)內(nèi)的石油區(qū)塊很早就被幾大石油巨頭圈完了,，民營(yíng)油企就算想進(jìn)入也無(wú)從著手。
令人欣慰的是,，國(guó)有石油巨頭今年以來(lái)已明顯改變了對(duì)民間資本不冷不熱的態(tài)度,。中國(guó)石油董事長(zhǎng)蔣潔敏此前就公開(kāi)表示，“從油氣勘探、開(kāi)采,、管道建設(shè)到城市燃?xì)怃N售,，我們都愿意與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展、合作,�,！�
“有表態(tài)總比沒(méi)有好，而且以中石油董事長(zhǎng)的身份表態(tài)應(yīng)該說(shuō)姿態(tài)非常高了,�,！睆V東石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳清標(biāo)說(shuō)。
他同時(shí)告訴本報(bào)記者,，民企參與油氣上游的難度還是很大,，遠(yuǎn)比搞煤礦要難得多。對(duì)民營(yíng)油企來(lái)說(shuō),，更有現(xiàn)實(shí)意義的舉措還是放開(kāi)進(jìn)口,。
對(duì)此，趙友山表示,，盡管有困難,，但還是會(huì)去做，“例如,，國(guó)內(nèi)有很多老油田雖已停止開(kāi)采了,，但里面還有油，讓民營(yíng)油企參與開(kāi)采的話仍會(huì)有所發(fā)現(xiàn),�,！� |