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7月27日，中日兩國在日本東京舉行首次東海問題原則共識政府間換文談判,，中國外交部邊界與海洋事務(wù)司司長寧賦魁和日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長齋木昭隆等出席了此次會議,。
中日兩國從2004年開始就東海油氣開發(fā)已經(jīng)進行了十多輪的談判，并在2008年6月達成了原則性共識,。這在當(dāng)時被專家解讀為在東海問題上“邁出的第一步”,。根據(jù)協(xié)議，當(dāng)時中日雙方?jīng)Q定：“本著互惠原則,，在上述區(qū)塊中選擇雙方一致同意的地點進行共同開發(fā),。具體事宜雙方通過協(xié)商確定�,！彪p方還同意,，為盡早實現(xiàn)在東海其他海域的共同開發(fā)繼續(xù)磋商。
建立合作基金,？
在本次會談前,，中日雙方同樣做好了鋪墊工作。在今年5月底溫家寶總理訪問日本期間,，就與時任日本首相鳩山由紀夫確認了兩國合作開發(fā)的政治意向,。而接任首相菅直人也視東海油氣田問題為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系的象征”。
“現(xiàn)在其實已經(jīng)進入細節(jié)談判階段,。由于一定程度上關(guān)乎到中國的經(jīng)濟命脈及切身利益,，中日雙方在談判中不會輕松�,！弊蛉�,，北京理工大學(xué)教授崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時直言，相關(guān)的利益分配,、油氣資源的具體介入及權(quán)益比重,、兩國及相關(guān)的企業(yè)的協(xié)調(diào)問題都是雙方可能產(chǎn)生分歧的重要因素。與此同時,，日本媒體也預(yù)警稱,，“會談不會草草了事，將是一場持久戰(zhàn)�,！�
事實上,，雙方在2008年中日達成的共識中，包括劃出一塊2600多平方公里的共同開發(fā)區(qū),。同時,，中方允許日本企業(yè)出資參與開發(fā)春曉油氣田。這在某種程度上為中日雙方的談判奠定了友好的基調(diào),。
“光有基調(diào)并不夠,，還要正視中國目前在東海開發(fā)上的局限�,！贝扌律f,，我國的生產(chǎn)技術(shù)尤其是油氣資源開發(fā)商的技術(shù)相對薄弱，這是中方在談判中的相對劣勢,。
“所以,，如果有可能的話，中日雙方應(yīng)該建立一個海洋資源爭議區(qū)域的權(quán)益基金,�,！贝扌律M一步認為，中日雙方所有的開發(fā)項目可以共同出資形成這個基金,，進而共同在東海開發(fā)問題上受益,，此外，還可以對相關(guān)區(qū)域進行公開且透明的評估,，以進一步明確這其中的利益,。
美國隱身其中
談判又將對中日關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？對此,，崔新生認為,，由于談判尚未有明確結(jié)果，相關(guān)的影響尚難評估,，但雙方終將會把本國利益擺在第一位,。
“需要指出的還有，中日在東海問題上的談判或多或少還是出現(xiàn)了美國的身影,。甚至可以這樣猜測,，日方參與談判甚至可能已經(jīng)得到了美國方面的默許�,！贝扌律赋�,，在油氣開發(fā)上，日本人本身并不掌握相關(guān)的技術(shù),，這些都是為美國人所掌控,。
“其實,，通過這么多次談判，日本方面的經(jīng)驗恰恰也可以為中國所學(xué)習(xí),，比如,，日本企業(yè)參與春曉油田的開發(fā)�,！贝扌律赋�,，日本本身是個資源極度缺乏的國家，之所以這么多年四平八穩(wěn),，且未傳出能源資源不夠用的信息,，最關(guān)鍵的原因就是在于其合理的能源布局和不斷對相關(guān)油田的參股行動,，“在可能的情況下,，這應(yīng)該為中國的相關(guān)決策部門所借鑒”。 |