|
7月27日，中日兩國(guó)在日本東京舉行首次東海問(wèn)題原則共識(shí)政府間換文談判,，中國(guó)外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)寧賦魁和日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)齋木昭隆等出席了此次會(huì)議,。
中日兩國(guó)從2004年開(kāi)始就東海油氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)行了十多輪的談判，并在2008年6月達(dá)成了原則性共識(shí),。這在當(dāng)時(shí)被專家解讀為在東海問(wèn)題上“邁出的第一步”,。根據(jù)協(xié)議，當(dāng)時(shí)中日雙方?jīng)Q定：“本著互惠原則,，在上述區(qū)塊中選擇雙方一致同意的地點(diǎn)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā),。具體事宜雙方通過(guò)協(xié)商確定�,！彪p方還同意,，為盡早實(shí)現(xiàn)在東海其他海域的共同開(kāi)發(fā)繼續(xù)磋商。
建立合作基金,？
在本次會(huì)談前,，中日雙方同樣做好了鋪墊工作。在今年5月底溫家寶總理訪問(wèn)日本期間,，就與時(shí)任日本首相鳩山由紀(jì)夫確認(rèn)了兩國(guó)合作開(kāi)發(fā)的政治意向,。而接任首相菅直人也視東海油氣田問(wèn)題為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系的象征”。
“現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入細(xì)節(jié)談判階段,。由于一定程度上關(guān)乎到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈及切身利益,，中日雙方在談判中不會(huì)輕松�,！弊蛉�,，北京理工大學(xué)教授崔新生在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)直言，相關(guān)的利益分配,、油氣資源的具體介入及權(quán)益比重,、兩國(guó)及相關(guān)的企業(yè)的協(xié)調(diào)問(wèn)題都是雙方可能產(chǎn)生分歧的重要因素。與此同時(shí),，日本媒體也預(yù)警稱,，“會(huì)談不會(huì)草草了事，將是一場(chǎng)持久戰(zhàn),�,！�
事實(shí)上，雙方在2008年中日達(dá)成的共識(shí)中,，包括劃出一塊2600多平方公里的共同開(kāi)發(fā)區(qū),。同時(shí)，中方允許日本企業(yè)出資參與開(kāi)發(fā)春曉油氣田,。這在某種程度上為中日雙方的談判奠定了友好的基調(diào),。
“光有基調(diào)并不夠，還要正視中國(guó)目前在東海開(kāi)發(fā)上的局限,�,！贝扌律f(shuō)，我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)尤其是油氣資源開(kāi)發(fā)商的技術(shù)相對(duì)薄弱,，這是中方在談判中的相對(duì)劣勢(shì),。
“所以，如果有可能的話,，中日雙方應(yīng)該建立一個(gè)海洋資源爭(zhēng)議區(qū)域的權(quán)益基金,。”崔新生進(jìn)一步認(rèn)為,，中日雙方所有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以共同出資形成這個(gè)基金,，進(jìn)而共同在東海開(kāi)發(fā)問(wèn)題上受益，此外，還可以對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行公開(kāi)且透明的評(píng)估,，以進(jìn)一步明確這其中的利益,。
美國(guó)隱身其中
談判又將對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？對(duì)此,，崔新生認(rèn)為,，由于談判尚未有明確結(jié)果，相關(guān)的影響尚難評(píng)估,，但雙方終將會(huì)把本國(guó)利益擺在第一位,。
“需要指出的還有，中日在東海問(wèn)題上的談判或多或少還是出現(xiàn)了美國(guó)的身影,。甚至可以這樣猜測(cè),，日方參與談判甚至可能已經(jīng)得到了美國(guó)方面的默許�,！贝扌律赋�,，在油氣開(kāi)發(fā)上，日本人本身并不掌握相關(guān)的技術(shù),，這些都是為美國(guó)人所掌控,。
“其實(shí)，通過(guò)這么多次談判,，日本方面的經(jīng)驗(yàn)恰恰也可以為中國(guó)所學(xué)習(xí),，比如，日本企業(yè)參與春曉油田的開(kāi)發(fā),�,！贝扌律赋觯毡颈旧硎莻�(gè)資源極度缺乏的國(guó)家,，之所以這么多年四平八穩(wěn),，且未傳出能源資源不夠用的信息，最關(guān)鍵的原因就是在于其合理的能源布局和不斷對(duì)相關(guān)油田的參股行動(dòng),，“在可能的情況下,，這應(yīng)該為中國(guó)的相關(guān)決策部門所借鑒”。 |